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广东省人民政府关于取消非行政许可审批事项的决定

2016-03-25 16:08:28

  2015年8月31日粤府(2015)86号公布并施行


  • 颁布日期:2015.08.31
  • 实施日期:2015.08.31
  • 文  号:粤府(2015)86号
  • 时 效 性:有效
  • 颁布单位:广东省人民政府

广东省人民政府关于取消非行政许可审批事项的决定

各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省各有关单位:



    经研究论证,省政府决定,在前期大幅减少省直部门非行政许可审批事项的基础上,再取消37项非行政许可审批事项,将38项非行政许可审批事项调整为政府内部审批。今后不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。
    各地、各有关部门要认真做好取消事项的落实工作,不得以任何形式变相审批,切实加强事中事后监管,防止出现管理真空。调整为政府内部审批的事项,不得面向公民、法人和其他组织实施审批,并明确政府内部审批权限、范围、条件、程序、时限等,严格限制自由裁量权,提高审批效率。要进一步深化行政审批制度改革,深入推进简政放权、放管结合,加快政府职能转变,不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平。
    附件:1.广东省人民政府决定取消的非行政许可审批事项目录
         2.广东省人民政府决定调整为政府内部审批的事项目录

附件1



    

                            广东省人民政府决定取消的

                            非行政许可审批事项目录

                                  (共37项)
-------------------------------------
|序号|    项目名称  |审批部门  |          设定依据          |备  注|
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |              |          |《广东省发展改革委人民银行广|      |
|    |              |          |州分行关于印发〈广东省战略性|      |
|    |省战略性新兴产|省发展改革|新兴产业区域集优集合票据试点|      |
|1   |业区域集优集合|          |工作方案〉的通知》(粤发改高|      |
|    |票据试点认定  |委        |技术〔2013〕18号)          |      |
|    |              |          |《广东省发展改革委关于开展广|      |
|    |              |          |东省战略性新兴产业区域集优集|      |
|    |              |          |合票据试点工作的通知》(粤发|      |
|    |              |          |改高技术〔2014〕19号        |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |              |          |《国务院办公厅关于保留部分非|      |
|    |              |          |行政许可审批项目的通知》(国|      |
|    |国家鼓励的资源|省经济和信|办发〔2004〕62号)          |      |
|2   |              |          |《国家发展改革委 财政部 国家|      |
|    |综合利用认定  |息化委    |税务总局关于印发〈国家鼓励的|      |
|    |              |          |资源综合利用认定管理办法〉的|      |
|    |              |          |通知》(发改环资〔2006〕1864|      |
|    |              |          |号)                        |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |军工固定资产投|          |《国防科工局关于印发〈国防科|      |
|3   |资项目招标方  |省经济和信|技工业固定资产投资项目管理规|      |
|    |案、建设周期调|息化委    |定〉的通知》(科工计〔2013〕|      |
|    |整审批        |          |1017号)                    |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |“三高”地点接|          |                            |      |
|    |纳设置无线寻呼|省经济和信|《高楼高塔高山设置无线寻呼发|      |
|4   |发射基站的“三|息化委    |射基站管理规定》(信息产业部|      |
|    |高”产权单位备|          |令第16号)                  |      |
|    |案            |          |                            |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |              |          |《国务院办公厅关于保留部分非|      |
|    |              |          |行政许可审批项目的通知》(国|      |
|    |              |          |办发〔2004〕62号)          |      |
|    |热电联产机组认|省经济和信|《国家发展改革委 财政部 国家|      |
|5   |              |          |税务总局关于印发〈国家鼓励的|      |
|    |定            |息化委    |资源综合利用认定管理办法〉的|      |
|    |              |          |通知》(发改环资〔2006〕1864|      |
|    |              |          |号)                        |      |
|    |              |          |《广东省节约能源条例》      |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |              |          |《教育部关于印发〈教育网站和|      |
|6   |网校设置审批  |省教育厅  |网校暂行管理办法〉的通知》  |      |
|    |              |          |(教技〔2000〕5号)         |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |高等学校境外办|          |《高等学校境外办学暂行管理办|      |
|7   |              |省教育厅  |                            |      |
|    |学审核、审批  |          |法》(教育部令第15号)      |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |              |          |《国务院关于发布〈高等教育自|      |
|    |高等教育自学考|          |学考试暂行条例〉的通知》(国|      |
|8   |              |省教育厅  |发〔1988〕15号)            |      |
|    |试专科专业审批|          |《国务院关于取消和下放一批行|      |
|    |              |          |政审批项目的决定》(国发    |      |
|    |              |          |〔2014〕5号)               |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |              |          |《广东省人民政府 教育部关于 |      |
|    |广东省产学研合|          |加强产学研合作提高广东自学创|      |
|9   |              |省科技厅  |新能力的意见》(粤府〔2006〕|      |
|    |作专项资金审批|          |88号)                      |      |
|    |              |          |《广东省产学研省部合作专项资|      |
|    |              |          |金管理暂行办法》(粤财教    |      |
|    |              |          |〔2006〕180号)             |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |全省性宗教团体|省民族宗教|《宗教教职人员备案办法》(国|取消核|
|10  |认定的宗教教职|          |                            |准,改|
|    |人员备案核准  |委        |家宗教事务局令第3号)       |为备案|
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |宗教教职人员担|          |《宗教活动场所主要教职任职备|取消核|
|11  |任或者离任省属|省民族宗教|案办法》(国家宗教事务局令第|准,改|
|    |宗教活动场所主|委        |4号)                       |为备案|
|    |要教职备案核准|          |                            |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |              |          |《藏传佛教寺庙管理办法》(国|      |
|    |藏传佛教教职人|省民族宗教|家宗教事务局令第8号)       |取消核|
|12  |员来粤从事教务|          |《广东省民族宗教事务委员会关|准,改|
|    |活动备案核准  |委        |于宗教事务备案事项的实施办  |为备案|
|    |              |          |法》(粤民宗发〔2011〕      |      |
|    |              |          |273号)                     |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |省属宗教活动场|          |《广东省民族宗教事务委员会关|取消核|
|13  |所常住教职人员|省民族宗教|于宗教事务备案事项的实施办  |准,改|
|    |人数定员备案核|委        |法》(粤民宗发〔2011〕      |为备案|
|    |准            |          |273号)                     |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |全省性宗教团体|          |《广东省民族宗教事务委员会关|取消核|
|14  |或省属宗教活动|省民族宗教|于宗教事务备案事项的实施办  |准,改|
|    |场所举办宗教培|委        |法》(粤民宗发〔2011〕      |为备案|
|    |训班备案核准  |          |273号)                     |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |本省宗教教职人|          |                            |      |
|    |员应邀到外省或|          |《广东省民族宗教事务委员会关|取消核|
|15  |者邀请外省宗教|省民族宗教|于宗教事务备案事项的实施办  |准,改|
|    |教职人员来本省|委        |法》(粤民宗发〔2011〕      |为备案|
|    |举行或者主持宗|          |273号)                     |      |
|    |教活动备案核准|          |                            |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |省直和中央、部|          |《国家税务总局关于支持和促进|      |
|16  |防驻穗单位企业|省人力资源|就业有关税收政策具体实施问题|      |
|    |实体吸纳失业人|社会保障厅|的公告》(国家税务总局公告第|      |
|    |员认定        |          |25号)                      |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |              |          |《公路水运工程试验检测管理办|      |
|    |              |          |法》(交通部令第12号)      |      |
|    |公路水运工程试|省交通运输|《交通运输部工程质量监督局关|      |
|17  |验检测员资格考|          |于印发公路水运工程试验检测人|      |
|    |试            |厅        |员考试办法的通知》(质监综字|      |
|    |              |          |〔2013〕1号)               |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |              |          |《国务院办公厅关于保留部分非|      |
|    |设立水利旅游项|          |行政许可审批项目的通知》(国|      |
|18  |              |省水利厅  |办发[2004]62号)            |      |
|    |目审批        |          |《水利部关于印发〈水利风景区|      |
|    |              |          |管理办法〉的通知》(水综合  |      |
|    |              |          |〔2004〕143号)             |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |              |          |                            |改由住|
|    |              |          |                            |房城乡|
|    |水利设计、施工|          |《建设工程勘察设计资质管理规|建设部|
|19  |企业行业资质初|省水利厅  |                            |门在审|
|    |审            |          |定》(建设部令第160号)     |批时征|
|    |              |          |                            |求同级|
|    |              |          |                            |水行政|
|    |              |          |                            |主管部|
|    |              |          |                            |门意见|
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |              |          |《水利工程建设程序管理暂行规|改由发|
|    |              |          |定》(水建〔1998〕16号)    |展改革|
|    |              |          |《水利工程建设项目管理暂行规|部门在|
|    |水利工程项目建|          |定》(水建〔1995〕128号)   |审批时|
|20  |议书及可行性研|省水利厅  |《国家发展改革委 水利部关于 |征求同|
|    |究审核        |          |加强对水库建设管理的通知》  |级水利|
|    |              |          |(发改农经〔2004〕1644号)  |部门意|
|    |              |          |《广东省小水电管理办法》(粤|见    |
|    |              |          |府令第152号)               |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |临时增加森林采|          |《国务院办公厅关于保留部分非|      |
|21  |              |省林业厅  |行政许可审批项目的通知》(国|      |
|    |代限额指标审批|          |办发〔2004〕62号)          |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |              |          |《卫生部关于印发〈医疗技术临|      |
|    |              |          |床应用管理办法〉的通知》(卫|      |
|    |医疗技术临床应|省卫生计生|医政发〔2009〕18号)        |      |
|22  |              |          |《卫生部办公厅关于印发〈心血|      |
|    |用准入审核    |委        |管疾病介入诊疗技术管理规范  |      |
|    |              |          |(2011年版)〉的通知》(卫办|      |
|    |              |          |医政发〔2011〕107号)       |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |              |          |《卫生部  国家质检总局关于加|      |
|23  |医用特殊物品准|省卫生计生|强医用特殊物品出入境卫生检疫|      |
|    |出入境证明审批|委        |管理的通知》(卫科教发      |      |
|    |              |          |〔2003〕230号)             |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |              |          |《产品防伪监督管理办法》(国|      |
|    |防伪技术产品生|          |家质量监督检验检疫总局令第  |      |
|    |产企业在异地设|          |27号)                      |      |
|24  |立使用推广机构|省质监局  |《国家质量监督检验检疫总局关|      |
|    |(含代理机构)|          |于印发〈产品防伪监督管理办法|      |
|    |审核备案      |          |实施细则〉的通知》(国质检质|      |
|    |              |          |〔2003〕246号)             |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |对向国家质检总|          |                            |      |
|    |局提出承担工业|          |《中华人民共和国工业产品生产|      |
|25  |产品生产许可证|省质监局  |许可证管理条例实施办法》(国|      |
|    |检验机构申请的|          |家质量监督检验检疫总局令第  |      |
|    |检验检测机构签|          |156号)                     |      |
|    |署意见        |          |                            |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |工业产品生产许|          |《中华人民共和国工业产品生产|      |
|26  |可证审查员晋  |省质监局  |许可证管理条例实施办法》(国|      |
|    |级、期满换证资|          |家质量监督检验检疫总局令第  |      |
|    |格的确认      |          |156号)                     |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |对工业产品生产|          |《中华人民共和国工业产品生产|      |
|27  |许可证审查技术|省质监局  |许可证管理条例实施办法》(国|      |
|    |专家备案签署意|          |家质量监督检验检疫总局令第  |      |
|    |见            |          |156号)                     |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |安全生产培训教|省安全监管|《安全生产培训管理办法》(国|      |
|28  |              |          |                            |      |
|    |员证书核发    |局        |家安全监管总局令第63号修正)|      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |              |          |《保健食品管理办法》(卫生部|      |
|29  |保健食品良好生|省食品药品|令第46号)                  |      |
|    |产规范审查    |监管局    |《保健食品良好生产规范》    |      |
|    |              |          |(GB17405-1998)            |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |              |          |《农业部办公厅关于印发〈关于|      |
|30  |免税引进水产苗|省海洋渔业|种子(苗)种畜(禽)鱼种    |      |
|    |种审核        |局        |(苗)进口税收优惠政策实施细|      |
|    |              |          |则〉的通知》(农办外〔2009〕|      |
|    |              |          |7号)                       |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |专利代理机构跨|          |                            |改为备|
|31  |省设立办事机构|省知识产权|《专利代理管理办法》(国家知|案制管|
|    |和办事机构的停|局        |识产权局令第30号)          |理    |
|    |业、撤销审批  |          |                            |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |              |          |《财政部关于印发〈资助向国外|      |
|    |向国外申请专利|省知识产权|申请专利专项资金管理办法〉的|      |
|32  |专项资金资助中|          |通知》(财建〔2012〕147号) |      |
|    |第三方检索机构|局        |《国务院关于取消和下放一批行|      |
|    |认定          |          |政审批项目的决定》(国发    |      |
|    |              |          |〔2013〕44号                |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |              |          |《卫生部关于医师多点执业有关|      |
|    |省属中医医疗机|          |问题的通知》(卫医政发      |改为备|
|33  |构执业医师多点|省中医药局|〔2009〕86号                |案制管|
|    |执业审核      |          |《卫生部办公厅关于扩大医师多|理    |
|    |              |          |点执业试点范围的通知》(卫办|      |
|    |              |          |医政发〔2011〕95号          |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |              |          |《国家人民防空办公室印发〈人|      |
|34  |甲级人民防空工|省人防办  |民防空工程设计资质管理规定〉|      |
|    |程设计资质初审|          |的通知》(国人防〔2009〕281 |      |
|    |              |          |号)                        |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |电子政务电子认|          |《国家密码管理局关于印发〈电|      |
|35  |证基础设施安全|省密码管理|子政务电子认证服务管理办法〉|      |
|    |性审查初审    |局        |的通知》(国密局发〔2009〕7 |      |
|    |              |          |号)                        |      |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |              |          |                            |由省档|
|    |              |          |                            |案馆根|
|    |利用省档案馆未|          |《中华人民共和国档案法实施办|据档案|
|36  |              |省档案局  |法》(国家档案局令第5号修   |管理的|
|    |开放档案的审批|          |订)                        |法律法|
|    |              |          |                            |规规定|
|    |              |          |                            |审查相|
|    |              |          |                            |关利用|
|    |              |          |                            |申请  |
|--|-------|-----|--------------|---|
|    |              |          |《广东省食盐专营管理实施细  |      |
|37  |进口食盐审核  |省盐务局  |                            |      |
|    |              |          |则)(粤府令第18号)        |      |
-------------------------------------




附件2



    

                            广东省人民政府决定调整为

                            政府内部审批的事项目录

                                  (共38项)
---------------------------------------
|序号|    项目名称  |审批部门  |          设定依据            |备  注  |
|--|-------|-----|---------------|----|
|    |省管权限内政府|省发展改革|《国务院关于投资体制改革的决  |        |
|1   |              |          |                              |        |
|    |投资项目审批  |委        |定》(国发〔2004〕20号)      |        |
|--|-------|-----|---------------|----|
|    |国外贷款项目的|省发展改革|《国际金融组织和外国政府贷款  |        |
|2   |              |          |投资项目管理暂行办法》(国家  |        |
|    |审批、核准    |委        |发展改革委令第28号)          |        |
|--|-------|-----|---------------|----|
|    |限额下借用外国|          |《国家发展改革委关于委托地方  |        |
|3   |政府贷款项目资|省发展改革|审批部分外国政府贷款项目资金  |        |
|    |金申请报告审批|委        |申请报告的通知》(发改外资    |        |
|    |              |          |〔2008〕3558号)              |        |
|--|-------|-----|---------------|----|
|    |              |          |《国务院关于发布政府核准的投  |        |
|    |转报国家的政府|省发展改革|资项目目录(2014年本)的通    |        |
|4   |出资的投资项目|          |知》(国发〔2014〕53号)      |        |
|    |初审          |委        |《国家发展改革委关于印发审批  |        |
|    |              |          |地方政府投资项目有关规定(暂  |        |
|    |              |          |行)的通知》(发改投资        |        |
|    |              |          |〔2005〕1392号)              |        |
|--|-------|-----|---------------|----|
|    |              |          |《中共中央 国务院关于