委属各单位：

　　为进一步贯彻创新驱动和人才带动战略，加快国家海外高层次人才创新创业基地建设，大力吸引和集聚高层次人才到火炬高新区创业发展，推进产业转型升级，现就火炬高新区管委会推动“双百计划”创业项目落地提出如下实施意见：

　　一、项目对接

　　火炬高新区各园区管理服务单位应主动对接厦门市“双百计划”，对符合火炬高新区产业发展方向、发展定位的“双百计划”创业项目，积极推动其进入园区发展。

　　二、政策扶持

　　(一)加大创业扶持力度。对火炬高新区内的“双百计划”创业项目，经审核符合条件的，按照其获得的创业扶持资金1：1给予配套，区级财政承担扶持资金最多不超过500万元。

　　(二)实施人才激励政策。对入选国家“千人计划”的人才，按照A类创业项目(包括海外高层次人才)扶持资金标准给予补差奖励，区级财政承担扶持资金最多不超过500万元。

　　(三)加强人才生活配套保障。“双百计划”创业人才及团队核心成员(一般不超过3名)，符合条件的，可申请享受火炬高新区人才住房优惠政策。

　　三、创业扶持资金适用对象

　　火炬高新区内企业已获得“双百计划”创业扶持资金且具备下列条件的，可申请火炬高新区创业扶持资金配套：

　　(一)“双百计划”创业项目落户2年以上，原则上不超过5年;

　　(二)企业当年销售额100万元以上或近3年销售额累计300万元以上(企业销售额以“增值税纳税申请表”中的“应税销售额”为准);

　　(三)企业实际运营的“双百计划”项目进展情况良好，创新成果显著、具有较好的市场拓展前景，市场竞争优势明显;

　　(四)严格按照《厦门市引进高层次人才“双百计划”资助资金拨付补充规定》(厦委组〔2014〕113号)文件规定使用创业扶持资金。

　　四、创业扶持资金用途

　　(一)项目研发经费;

　　(二)生产及销售过程中产生的设备费、水电费、场租费、材料物料费、贷款利息、人工成本、设备折旧、销售费用、管理费用等;

　　(三)与创业项目相关的其他费用。

　　五、申报评审程序

　　(一)企业向所在园区管理服务单位提出书面申请;

　　(二)火炬高新区人才工作领导小组办公室(以下简称“人才办”)组织中介机构(会计事务所)对其经营状况进行核查，提出初审意见;

　　(三)火炬高新区人才工作领导小组进行审核，符合条件的，给予兑现相关政策。

　　六、监督管理

　　火炬高新区人才办负责监督管理“双百计划”配套扶持资金使用，对企业违反相关规定有下列行为之一的，终止各项政策扶持，收回已拨付的扶持资金，触犯有关法律法规的，依法追究相应法律责任：

　　(一)申报材料弄虚作假，查证属实的;

　　(二)故意骗取政府资助资金的;

　　(三)截留、挪用或挤占专项资金的;

　　(四)有其他违法违规行为的。

　　七、资金保障

　　火炬高新区财政每年从人才开发资金中安排专项资金预算，用于保障“双百计划”创业项目落地。

　　八、附则

　　(一)本意见由火炬高新区管委会负责解释。

　　(二)本意见自2015年8月1日起施行，有效期5年。