各保监局，各保险公司：

    根据《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔２０１５〕１１号）要求，保监会将取消保险公司股权转让及改变组织形式审批、保险公司从事机动车交通事故责任强制保险业务审批、投资连结保险的投资账户设立、合并、分立、关闭、清算等事项审批等７项行政审批项目，并将保险资产管理公司及其分支机构设立审批、保险集团公司及保险控股公司设立审批等２项工商前置审批事项改为后置审批，现就有关事项通知如下：
    一、自２０１５年４月１日起，保监会及各保监局不再受理已取消项目的申请。对已经受理的申请，应继续按照相关法律法规做好审批工作。
    二、保监会及各保监局应按照《中国保监会取消的行政审批项目及后续管理措施表》（附件１）执行取消项目的后续管理措施。
    三、保监会及各保监局应按照《中国保监会改为后置审批的工商登记前置审批事项及后续管理措施表》（附件２）执行改为后置审批的工商登记前置审批事项的后续管理措施。
    四、请各保监局收到本通知后，及时转发辖内各保险公司分支机构、保险中介机构及其分支机构、国外保险机构驻华代表机构、保险行业协会、保险学会，并按照《中国保监会行政审批事项目录》（附件３）要求，做好行政审批有关工作。
    附件：１．中国保监会取消的行政审批项目及后续管理措施表
          ２．中国保监会改为后置审批的工商登记前置审批事项及后续管理措施表
          ３．中国保监会行政审批事项目录

附件１

                            中国保监会取消的行政审批项目及后续管理措施表
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｜序号｜项目名称            ｜设定依据                              ｜后续监管措施                                              ｜
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｜    ｜保险公司股权转让及改｜《国务院对确需保留的行政审批项目设定行｜根据《保险法》第八十四条要求，保险公司变更5%以上股权，仍需｜
｜1   ｜                    ｜                                      ｜前置审批。保险公司变更5%以下股权或变更组织形式，需报我会备｜
｜    ｜变组织形式审批      ｜政许可的决定》（国务院令第412号）     ｜案并向社会公告。                                          ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜    ｜                    ｜                                      ｜取消保险公司从事机动车交通事故责任强制保险业务审批后，根据｜
｜2   ｜保险公司从事机动车交｜《机动车交通事故责任强制保险条例》（国｜《保险法》第一百三十六条及《财产保险公司保险条款和保险费率｜
｜    ｜通事故责任强制保险业｜                                      ｜管理办法》的相关规定，研究和发布《机动车交通事故强制责任保｜
｜    ｜务审批              ｜务院令第630号）                       ｜险产品审批办法》，明确机动车交通事故责任强制保险产品审批流｜
｜    ｜                    ｜                                      ｜程及相关要求。                                            ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜    ｜                    ｜                                      ｜将投连账户相关审批事项变为事后报告程序。已于2014年起草《中｜
｜    ｜                    ｜                                      ｜国保监会关于规范投资连结保险投资账户有关事项的通知》（征求｜
｜    ｜投资连结保险的投资账｜《国务院对确需保留的行政审批项目设定行｜意见稿），并进行多轮征求意见与修改完善工作。征求意见稿进一｜
｜3   ｜户设立、合并、分立、｜                                      ｜步明确了投资连结保险投资账户的经营资质要求和账户管理规范。｜
｜    ｜关闭、清算等事项审批｜政许可的决定》（国务院令第412号）     ｜目前，征求意见稿内容较为完善，发文条件较为成熟。根据原定工｜
｜    ｜                    ｜                                      ｜作计划，将根据国务院行政审批制度改革进度，按照统一部署推进｜
｜    ｜                    ｜                                      ｜发文进度，并指导行业完成相关业务切换工作。                ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜    ｜保险公司资本保证金处｜《中华人民共和国保险法》《保险公司资本｜                                                          ｜
｜4   ｜                    ｜                                      ｜由审批改为备案。                                          ｜
｜    ｜置审批              ｜保证金管理办法》（保监发〔2011〕39号）｜                                                          ｜
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｜    ｜                    ｜                                      ｜一是建立行业自律管理机制。由中国保险业相关协会组织自律管  ｜
｜    ｜保险公司可投资企业债｜《国务院对确需保留的行政审批项目设定行｜理，每年组织保险机构对评级机构评级质量进行评价并公布评价结｜
｜5   ｜                    ｜                                      ｜果。通过市场化评价机制，督促评级机构提高评级服务质量。二是｜
｜    ｜券的信用评级机构核准｜政许可的决定》（国务院令第412号）     ｜建立评级机构报告制度和持续能力评估机制。中国保监会将跟踪监｜
｜    ｜                    ｜                                      ｜测、定期检验评级机构的能力变化情况及评级行为，评级机构不再｜
｜    ｜                    ｜                                      ｜符合规定的能力条件，予以市场退出。                        ｜
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｜    ｜                    ｜                                      ｜一是发布《中国保监会关于实施再保险登记管理有关事项的通知》｜
｜6   ｜外资保险公司再保险关｜《中华人民共和国外资保险公司管理条例》｜（保监发[2015]28号），建立再保险登记制度，对外资保险公司再｜
｜    ｜联交易审批          ｜（国务院令第636号）                   ｜保险交易关联方的信用风险进行持续有效监管。二是通过偿二代引｜
｜    ｜                    ｜                                      ｜导外资保险公司调整再保险策略。                            ｜
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｜    ｜                    ｜                                      ｜将农业保险市场准入从审批制修改为目录制。已于2014年完成改革｜
｜7   ｜保险机构经营农业保险｜《农业保险条例》（国务院令第629号）   ｜方案，并起草《关于改革农业保险市场准入管理制度的通知（征求｜
｜    ｜业务审批            ｜                                      ｜意见稿）》，并进行多轮征求意见与修改完善。下一步，将根据  ｜
｜    ｜                    ｜                                      ｜《农业保险条例》修改进度，按照统一部署尽快下发文件。      ｜
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附件２

                        中国保监会改为后置审批的工商登记前置审批事项及后续管理措施表
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｜序号｜项目名称            ｜设定依据                              ｜后续监管措施                                            ｜
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｜    ｜保险资产管理公司及其｜《中华人民共和国保险法》《国务院对确需｜对保险资产管理公司设立，修改《保险资产管理公司管理暂行办｜
｜1   ｜                    ｜保留的行政审批项目设定行政许可的决定》｜法》等文件，对有关设立方式、申报材料的规定进行调整；对保｜
｜    ｜分支机构设立审批    ｜（国务院令第412号）                   ｜险资产管理公司的分支机构加强事后监管和现场检查。        ｜
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｜    ｜保险集团公司及保险控｜《国务院对确需保留的行政审批项目设定行｜就保险集团（控股）公司设立问题专门发文，对有关设立方式、｜
｜2   ｜                    ｜                                      ｜                                                        ｜
｜    ｜股公司设立审批      ｜政许可的决定》（国务院令第412号）     ｜申报材料的规定进行调整。                                ｜
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附件３

                                        中国保监会行政审批事项目录
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｜项目  ｜审批  ｜                ｜    ｜审批｜                                                          ｜共同｜审批｜    ｜
｜      ｜      ｜    项目名称    ｜子项｜    ｜                      设定依据                            ｜审批｜    ｜备注｜
｜编码  ｜部门  ｜                ｜    ｜类别｜                                                          ｜部门｜对象｜    ｜
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｜      ｜      ｜                ｜    ｜    ｜    《中华人民共和国保险法》第67条：“设立保险公司，必须经｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜                ｜    ｜    ｜国务院保险监督管理机构批准。”第74条：“保险公司在中华人民｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜                ｜    ｜    ｜共和国境内设立分支机构，应当经保险监督管理机构批准。”第89｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜保险公司及其分支｜    ｜行政｜条：“保险公司因分立、合并需要解散，或者股东会、股东大会决｜    ｜    ｜    ｜
｜45001 ｜保监会｜机构设立、保险公｜无  ｜    ｜议解散，或者公司章程规定的解散事由出现，经国务院保险监督管｜无  ｜企业｜    ｜
｜      ｜      ｜司终止（解散、破｜    ｜许可｜理机构批准后解散。”第90条：“保险公司有《中华人民共和国企｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜    产）审批    ｜    ｜    ｜业破产法》第二条规定情形的，经国务院保险监督管理机构同意，｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜                ｜    ｜    ｜保险公司或其债权人可以依法向人民法院申请重整、和解或者破产｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜                ｜    ｜    ｜清算。”第185条：“中外合资保险公司、外资独资保险公司、外 ｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜                ｜    ｜    ｜国保险公司分公司适用本规定；法律、行政法规另有其他规定的，｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜                ｜    ｜    ｜适用其规定。”                                            ｜    ｜    ｜    ｜
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｜      ｜      ｜保险机构在境外设｜    ｜行政｜    《中华人民共和国保险法》第79条：“保险公司在中华人民共｜    ｜    ｜    ｜
｜45002 ｜保监会｜                ｜无  ｜    ｜和国境外设立子公司、分支机构、代表机构，应当经国务院保险监｜无  ｜企业｜    ｜
｜      ｜      ｜立代表机构审批  ｜    ｜许可｜督管理机构批准。”                                        ｜    ｜    ｜    ｜
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｜      ｜      ｜                ｜    ｜    ｜    《中华人民共和国保险法》第107条：“经国务院保险监督管 ｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜保险资产管理公司｜    ｜    ｜理机构会同国务院证券监督管理机构批准，保险公司可以设立保险｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜及其分支机构设立｜    ｜行政｜资产管理公司。保险资产管理公司的管理办法，由国务院保险监督｜    ｜    ｜    ｜
｜45003 ｜保监会｜和终止（解散、破｜无  ｜    ｜管理机构会同国务院有关部门制定。”                        ｜无  ｜企业｜    ｜
｜      ｜      ｜产和分支机构撤  ｜    ｜许可｜    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》  ｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜    销）审批    ｜    ｜    ｜（国务院令第412号）附件第403项“保险资产管理公司及其分支机｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜                ｜    ｜    ｜构设立和终止（解散、破产和分支机构撤销）审批”。          ｜    ｜    ｜    ｜
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｜      ｜      ｜专属自保组织和相｜    ｜    ｜    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》  ｜    ｜    ｜    ｜
｜45004 ｜保监会｜互保险组织设立、｜无  ｜行政｜（国务院令第412号）附件第409项“专属自保组织和相互保险组织｜无  ｜企业｜    ｜
｜      ｜      ｜合并、分立、变更｜    ｜许可｜设立、合并、分立、变更和解散审批”。                      ｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜和解散审批      ｜    ｜    ｜                                                          ｜    ｜    ｜    ｜
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｜      ｜      ｜                ｜    ｜    ｜    《中华人民共和国保险法》第80条：“外国保险机构在中华人｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜外国保险机构驻华｜    ｜行政｜民共和国境内设立代表机构，应当经国务院保险监督管理机构批  ｜    ｜    ｜    ｜
｜45005 ｜保监会｜代表机构设立及重｜无  ｜    ｜准。代表机构不得从事保险经营活动。”                      ｜无  ｜企业｜    ｜
｜      ｜      ｜大事项变更审批  ｜    ｜许可｜    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》  ｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜                ｜    ｜    ｜（国务院令第412号）附件第429项“外国保险机构驻华代表机构设｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜                ｜    ｜    ｜立及重大事项变更审批”。                                  ｜    ｜    ｜    ｜
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｜      ｜      ｜保险集团公司及保｜    ｜    ｜    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》  ｜    ｜    ｜    ｜
｜45006 ｜保监会｜险控股公司设立、｜无  ｜行政｜（国务院令第412号）附件第402项“保险集团公司及保险控股公司｜无  ｜企业｜    ｜
｜      ｜      ｜合并、分立、变  ｜    ｜许可｜设立、合并、分立、变更、解散审批”。                      ｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜更、解散审批    ｜    ｜    ｜                                                          ｜    ｜    ｜    ｜
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｜      ｜      ｜                ｜    ｜    ｜    《中华人民共和国保险法》第84条：“保险公司有下列情形之｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜保险公司重大事项｜    ｜行政｜一的，应当经保险监督管理机构批准：（一）变更名称；（二）变｜    ｜    ｜    ｜
｜45007 ｜保监会｜                ｜无  ｜    ｜更注册资本；（三）变更公司或者分支机构的营业场所；（四）撤｜无  ｜企业｜    ｜
｜      ｜      ｜变更审批        ｜    ｜许可｜销分支机构；（五）公司分立或者合并；（六）修改公司章程；  ｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜                ｜    ｜    ｜（七）变更出资额占有限责任公司资本总额百分之五以上的股东，｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜                ｜    ｜    ｜或者变更持有股份有限公司股份百分之五以上的股东；（八）国务｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜                ｜    ｜    ｜院保险监督管理机构规定的其他情形。”                      ｜    ｜    ｜    ｜
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｜      ｜      ｜保险资产管理公司｜    ｜行政｜    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》  ｜    ｜    ｜    ｜
｜45008 ｜保监会｜                ｜无  ｜    ｜（国务院令第412号）附件第404项“保险资产管理公司重大事项  ｜无  ｜企业｜    ｜
｜      ｜      ｜重大事项变更审批｜    ｜许可｜变更审批”。                                              ｜    ｜    ｜    ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜
｜      ｜      ｜关系社会公众利益｜    ｜    ｜                                                          ｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜的保险险种、依法｜    ｜    ｜                                                          ｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜实行强制保险的险｜    ｜行政｜    《中华人民共和国保险法》第136条：“关系社会公众利益的 ｜    ｜    ｜    ｜
｜45010 ｜保监会｜种和新开发的人寿｜无  ｜    ｜保险险种、依法实行强制保险的险种和新开发的人寿保险险种等的｜无  ｜企业｜    ｜
｜      ｜      ｜保险险种等的保险｜    ｜许可｜保险条款和保险费率，应当报国务院保险监督管理机构批准。”  ｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜条款和保险费率审｜    ｜    ｜                                                          ｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜批              ｜    ｜    ｜                                                          ｜    ｜    ｜    ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜
｜      ｜      ｜保险集团公司、保｜    ｜    ｜                                                          ｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜险控股公司及专属｜    ｜行政｜    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》  ｜    ｜    ｜    ｜
｜45013 ｜保监会｜自保、相互保险等｜无  ｜    ｜（国务院令第412号）附件第405项“保险集团公司、保险控股公司｜无  ｜企业｜    ｜
｜      ｜      ｜组织高级管理人员｜    ｜许可｜及专属自保、相互保险等组织高级管理人员资格核准”。        ｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜    资格核准    ｜    ｜    ｜                                                          ｜    ｜    ｜    ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜
｜      ｜      ｜保险资产管理公司｜    ｜行政｜    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》  ｜    ｜    ｜    ｜
｜45014 ｜保监会｜高级管理人员资格｜无  ｜    ｜（国务院令第412号）附件第406项“保险资产管理公司高级管理人｜无  ｜企业｜    ｜
｜      ｜      ｜核准            ｜    ｜许可｜员资格核准”。                                            ｜    ｜    ｜    ｜
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｜      ｜      ｜                ｜    ｜    ｜    《中华人民共和国保险法》第81条：“保险公司的董事、监事｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜保险公司的董事、｜    ｜行政｜和高级管理人员，应当品行良好，熟悉与保险相关的法律、行政法｜    ｜    ｜    ｜
｜45015 ｜保监会｜监事和高级管理人｜无  ｜    ｜规，具有履行职责所需的经营管理能力，并在任职前取得保险监督｜无  ｜企业｜    ｜
｜      ｜      ｜员任职资格审批  ｜    ｜许可｜管理机构核准的任职资格。保险公司高级管理人员的范围由国务院｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜                ｜    ｜    ｜保险监督管理机构规定。”                                  ｜    ｜    ｜    ｜
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｜      ｜      ｜保险公司次级定期｜    ｜行政｜    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》  ｜    ｜    ｜    ｜
｜45016 ｜保监会｜                ｜无  ｜    ｜（国务院令第412号）附件第408项“保险公司次级定期债发行审  ｜无  ｜企业｜    ｜
｜      ｜      ｜债发行审批      ｜    ｜许可｜批”。                                                    ｜    ｜    ｜    ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜
｜      ｜      ｜保险公司拓宽保险｜    ｜行政｜    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》  ｜    ｜    ｜    ｜
｜45020 ｜保监会｜                ｜无  ｜    ｜（国务院令第412号）附件第439项“保险公司拓宽保险资金运用形｜无  ｜企业｜    ｜
｜      ｜      ｜资金运用形式审批｜    ｜许可｜式审批”。                                                ｜    ｜    ｜    ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜
｜      ｜      ｜                ｜    ｜    ｜    《中华人民共和国保险法》第122条：“个人保险代理人、保 ｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜                ｜    ｜    ｜险代理机构的代理从业人员、保险经纪人的经纪从业人员，应当具｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜保险销售从业人员｜    ｜行政｜备国务院保险监督管理机构规定的资格条件，取得保险监督管理机｜    ｜    ｜    ｜
｜45022 ｜保监会｜                ｜无  ｜    ｜构颁发的资格证书。”                                      ｜无  ｜个人｜    ｜
｜      ｜      ｜资格核准        ｜    ｜许可｜    《中华人民共和国保险法》第111条：“保险公司从事保险销 ｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜                ｜    ｜    ｜售的人员应当符合国务院保险监督管理机构规定的资格条件，取得｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜                ｜    ｜    ｜保险监督管理机构颁发的资格证书。”                        ｜    ｜    ｜    ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜
｜      ｜      ｜保险经纪从业人员｜    ｜行政｜    《中华人民共和国保险法》第122条：“个人保险代理人、保 ｜    ｜    ｜    ｜
｜45023 ｜保监会｜                ｜无  ｜    ｜险代理机构的代理从业人员、保险经纪人的经纪从业人员，应当具｜无  ｜个人｜    ｜
｜      ｜      ｜资格核准        ｜    ｜许可｜备国务院保险监督管理机构规定的资格条件，取得保险监督管理机｜    ｜    ｜    ｜
｜      ｜      ｜                ｜    ｜    ｜构颁发的资格证书。”                                      ｜    ｜    ｜    ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜
｜      ｜      ｜                ｜    ｜    ｜    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》  ｜    ｜    ｜    ｜
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