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山西省人民政府关于取消下放和调整一批行政审批项目等事项的决定

2016-04-01 14:28:06

  2015年3月17日晋政发(2015)7号公布并施行


  • 颁布日期:2015.03.17
  • 实施日期:2015.03.17
  • 文  号:晋政发(2015)7号
  • 时 效 性:有效
  • 颁布单位:山西省人民政府

山西省人民政府关于取消下放和调整一批行政审批项目等事项的决定

各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:



    经研究论证,省政府决定取消、下放和调整行政审批项目等事项35项。其中,取消和下放32项行政审批事项(取消11项,部分取消1项,下放管理层级9项,部分下放管理层级11项);取消3项年审年检事项。《山西省人民政府关于取消下放和调整一批行政审批项目等事项的决定》(晋政发〔2014〕33号)中提出的涉及修改地方性法规的1项行政审批事项,省政府已按照法定程序提请山西省人民代表大会常务委员会废止了相关法规,现一并予以公布。另建议取消1项、部分下放1项依据有关地方性法规设立的行政审批事项,省政府将依照法定程序提请山西省人民代表大会常务委员会修订相关法规。
    各地、各部门要认真做好取消、下放和调整的行政审批项目等事项的落实和承接工作。对取消的行政审批事项,要采取有效措施,落实监管责任。对下放管理层级的行政审批事项,要认真做好承接工作,及时制定和公开行政审批流程图,进一步优化审批流程,提高审批效率。同时,省政府各部门要加强对基层指导和培训,确保承接落实到位。
    以往公布的行政审批事项与本决定不相符的,以本决定为准。本决定自印发之日起生效。
    附件:1.省政府决定取消和下放管理层级的行政审批事项目录
          2.省政府决定取消的年审年检事项目录

附件1



    

                    省政府决定取消和下放管理层级的

                          行政审批事项目录
-------------------------------------------
|序|          |                |  审批    |  实施  |  改革  |                |
|  |项目名称  |    设定依据    |          |        |        |      备注      |
|号|          |                |  对象    |  机构  |  意见  |                |
|-|-----|--------|-----|----|----|--------|
|  |          |                |          |        |        |晋政发[2014]33  |
|  |          |                |          |        |        |号文件建议取消,|
|  |焦炭经营  |《山西省焦化产业|          |省经济和|        |2014年11月28日省|
|1 |          |                |  企业    |信息化委|  取消  |十二届人大常委会|
|  |  许可    |管理条例》      |          |  员会  |        |第十六次会议已废|
|  |          |                |          |        |        |止该行政审批事项|
|  |          |                |          |        |        |设立的法规依据  |
|  |          |                |          |        |        |《山西省焦化产业|
|  |          |                |          |        |        |管理条例》      |
|-|-----|--------|-----|----|----|--------|
|  |山西省工艺|《传统工艺美术保|          |省经济和|        |改山山西省传统工|
|2 |美术大师  |护条例》(国务院|  公民    |信息化委|  取消  |艺美术发展协会举|
|  |  评审    |令第217号)     |          |  员会  |        |办              |
|-|-----|--------|-----|----|----|--------|
|  |机动车运载|                |          |        |        |                |
|  |超限不可解|《中华人民共和国|企业、社  |        |        |                |
|3 |体物品高速|                |会组织、  |省公安厅|  取消  |                |
|  |公路通行  |道路交通安全法》|  公民    |        |        |                |
|  |  审批    |                |          |        |        |                |
|-|-----|--------|-----|----|----|--------|
|  |国、省道公|                |          |        |下放至设|                |
|  |路(高速公|《中华人民共和国|          |        |区的市人|属“涉路施工审  |
|4 |路除外)涉|                |  企业    |省公安厅|民政府公|                |
|  |路施工审批|道路交通安全法》|          |        |安交通管|批”的部分内容  |
|  |          |                |          |        |理部门  |                |
|-|-----|--------|-----|----|----|--------|
|  |地质灾害防|《地质灾害防治条|事业单位、|省国土资|        |                |
|5 |治工程设计|例》(国务院令第|  企业、  |        |  取消  |                |
|  |  审批    |394号)         |社会组织  |源厅    |        |                |
|-|-----|--------|-----|----|----|--------|
|  |          |《地质灾害防治条|          |        |        |                |
|  |地质灾害危|例》(国务院令第|事业单位  |省国土资|        |                |
|6 |险性评估报|394号)         |和企业、  |        |  取消  |                |
|  |  告备案  |《山西省地质灾害|社会组织  |源厅    |        |                |
|  |          |防治条例》      |          |        |        |                |
|-|-----|--------|-----|----|----|--------|
|  |          |                |          |        |下放至设|                |
|  |          |                |          |        |区的市和|                |
|  |城市园林绿|《城市绿化条例》|          |省住房和|扩权强县|属“城市园林绿化|
|7 |化企业三级|(国务院令第100 |  企业    |城乡建设|试点县  |企业资质核准”的|
|  |资质核准  |号)            |          |厅      |(市)人|部分内容        |
|  |          |                |          |        |民政府园|                |
|  |          |                |          |        |林绿化厅|                |
|  |          |                |          |        |  政主管|                |
|  |          |                |          |        |  部门  |                |
|-|-----|--------|-----|----|----|--------|
|  |机动车综合|《山西省道路运输|          |省交通运|        |                |
|8 |性能检测站|                |  企业    |        |  取消  |改为事后备案    |
|  |备案核准  |条例》          |          |输厅    |        |                |
|-|-----|--------|-----|----|----|--------|
|  |          |                |          |        |下放至设|                |
|  |汽车租赁经|《山西省道路运输|          |省交通运|区的市人|                |
|9 |          |                |  企业    |        |民政府道|                |
|  |  营许可  |条例》          |          |输厅    |路运输管|                |
|  |          |                |          |        |理机构  |                |
|-|-----|--------|-----|----|----|--------|
|  |内陆渔业捕|                |事业单位  |        |下放至县|                |
|10|捞许可证  |                |和企业、  |省水利厅|级人民政|属“渔业捕捞许可|
|  |  审批    |                |社会组    |        |府渔政管|证审批”的子项  |
|  |          |                |织、公民  |        |理部门  |                |
|-|-----|《中华人民共和国|-----|----|----|--------|
|  |专项(特  |渔业法》        |事业单位  |        |下放至县|                |
|11|许)渔业捕|《渔业捕捞许可管|和企业、  |省水利厅|级人民政|属“渔业捕捞许可|
|  |捞劳许可证|理规定》(农业部|社会组    |        |府渔政管|证审批”的子项  |
|  |  审批    |令2013年第5号修 |织、公民  |        |理部门  |                |
|-|-----|订)            |-----|----|----|--------|
|  |临时渔业捕|                |事业单位  |        |下放至县|                |
|12|捞许可证  |                |和企业、  |省水利厅|级人民政|属“渔业捕捞许可|
|  |  审批    |                |社会组    |        |府渔政管|证审批”的子项  |
|  |          |                |织、公民  |        |理部门  |                |
|-|-----|--------|-----|----|----|--------|
|  |          |                |          |        |        |属“林木种子生  |
|  |          |                |          |        |        |产、经营许可证核|
|  |          |                |          |        |        |发”的部分内容。|
|  |          |                |          |        |        |注册资金为1000万|
|  |林木种苗经|                |          |        |        |—2000万(不    |
|  |营注册资金|                |          |        |        |含),市林业局直|
|  |2000万元  |《中华人民共和国|事业单位  |        |        |属单位,由市级人|
|13|(不含)以|种子法》        |和企业、  |省林业厅|下放    |民政府林业行政主|
|  |下主要林木|《山西省林木种子|社会组    |        |        |管部门核发;1000|
|  |商品种子生|条例》          |织、公民  |        |        |万元(含)以下由|
|  |产、经营许|                |          |        |        |县级人民政府林业|
|  |可证核发  |                |          |        |        |行政主管部门核  |
|  |          |                |          |        |        |发。            |
|  |          |                |          |        |        |省林业厅直属单位|
|  |          |                |          |        |        |的林木种子生产、|
|  |          |                |          |        |        |经营许可证仍由省|
|  |          |                |          |        |        |林业厅核发      |
|-|-----|--------|-----|----|----|--------|
|  |          |                |          |        |        |将3亿美元以下的 |
|  |          |                |          |        |        |鼓励类、允许类外|
|  |          |                |          |        |        |商投资企业设立及|
|  |          |《中华人民共和国|          |        |        |变更行政审批下放|
|  |外商投资企|中外合资经营企业|          |        |        |到国家级开发区;|
|14|业的设立及|法》            |  企业    |省商务厅|部分下放|将1亿美元以下的 |
|  |企业变更审|《中华人民共和国|          |        |        |鼓励类、允许类外|
|  |    批    |外资企业法》    |          |        |        |商投资企业设立及|
|  |          |                |          |        |        |变更行政审批下放|
|  |          |                |          |        |        |到设区的市商务厅|
|  |          |                |          |        |        |政主管部门、省级|
|  |          |                |          |        |        |开发区及扩权强县|
|  |          |                |          |        |        |试点县商务行政主|
|  |          |                |          |        |        |管部门          |
|-|-----|--------|-----|----|----|--------|
|  |          |                |          |        |下放至设|                |
|  |对外劳务合|《对外劳务合作管|          |        |区的市人|                |
|15|作经营资格|理条例》(国务院|  企业    |省商务厅|民政府商|                |
|  |  审批    |令第620号)     |          |        |务行政主|                |
|  |          |                |          |        |管部门  |                |
|-|-----|--------|-----|----|----|--------|
|  |          |《山西省煤炭管理|          |        |        |                |
|  |山西省煤炭|条例》          |          |省煤炭工|        |                |
|16|总量控制销|《山西省煤炭销售|煤矿企业  |        |        |                |
|  |售票审批  |票使用管理办法》|          |业厅    |  取消  |                |
|  |          |(省政府令第212 |          |        |        |                |
|  |          |号)            |          |        |        |                |
|-|-----|--------|-----|----|----|--------|
|  |          |《中华人民共和国|          |        |        |                |
|  |计税金额在|契税暂行条例》  |机关、事  |        |下放至耕|                |
|  |10000万元 |(国务院令第224 |业单位、  |省地方税|地、土地|                |
|17|(含)以上|号)            |军事单位  |        |和房屋所|                |
|  |的契税减免|《耕地占用税契税|和企业、  |务局    |在地地方|                |
|  |  核准    |减免管理办法》  |社会团体  |        |税务机关|                |
|  |          |(国税发[2004])|          |        |        |                |
|  |          |99号            |          |        |        |                |
|-|-----|--------|-----|----|----|--------|
|  |          |《中华人民共和国|          |        |        |                |
|  |          |耕地占用税暂行条|          |        |        |                |
|  |由国务院或|例》(国务院令第|          |        |下放至耕|                |
|  |国土资源部|511号)         |          |省地方税|地、土地|                |
|18|批准和由省|《耕地占用税契税|  纳税人  |        |和房屋所|                |
|  |政府或省国|减免管理办法》  |          |务局    |在地地方|                |
|  |土资源厅批|(国税发[2004]  |          |        |税务机关|                |
|  |准占用耕地|99号)          |          |        |        |                |
|  |的耕地占用|《山西省耕地占用|          |        |        |                |
|  |税减免核准|税契税减免管理办|          |        |        |                |
|  |          |法》(晋地税农发|          |        |        |                |
|  |          |[2004]17号)    |          |        |        |                |
|  |          |                |          |        |        |                |
|-|-----|--------|-----|----|----|--------|
|  |          |《中华人民共和国|          |        |        |                |
|  |          |物权法》        |          |        |        |                |
|  |动产抵押  |《中华人民共和国|企业、个  |县级以上|        |                |
|19|          |担保法》        |体工商户  |工商行政|  取消  |  仅省本级取消  |
|  |  登记    |《动产抵押登记办|和农业生  |管理部门|        |                |
|  |          |法》(国家工商行|产经营者  |        |        |                |
|  |          |政管理总局令第30|          |        |        |                |
|  |          |号)            |          |        |        |                |
|  |          |《山西省合同监督|          |        |        |                |
|  |          |管理条例》      |          |        |        |                |
|-|-----|--------|-----|----|----|--------|
|  |          |《拍卖监督管理办|          |县级以上|        |                |
|20|拍卖备案  |法》(国家工商行|拍卖企业  |工商行政|  取消  |  仅省本级取消  |
|  |  核准    |政管理总局令第59|          |管理部门|        |                |
|  |          |号)            |          |        |        |                |
|-|-----|--------|-----|----|----|--------|
|  |          |                |          |        |        |依法设置法定计量|
|  |          |                |          |        |        |检定机构的计量检|
|  |          |《中华人民共和国|          |        |        |定员资格,由其主|
|  |          |计量法》        |          |        |        |管的计量行政部门|
|  |          |《中华人民共和国|          |        |        |核准;依法授权计|
|  |          |计量法实施细则》|          |        |        |量检定机构的计量|
|  |计量检定员|(1987年1月19日 |          |省质量技|        |检定员资格,由计|
|21|          |国务院批准 1987 |  个人    |        |部分下放|量授权的计量行政|
|  |资格核准  |年2月1日国家计量|          |术监督局|        |部门核准;制造计|
|  |          |局发布)        |          |        |        |量器具许可证企业|
|  |          |《计量检定人员管|          |        |        |计量检定员资格,|
|  |          |理办法》(国家质|          |        |        |由颁发证书的计量|
|  |          |量监督检验检疫总|          |        |        |行政部门核准;修|
|  |          |局令第105号     |          |        |        |理计量器具许可证|
|  |          |                |          |        |        |企业计量检定员资|
|  |          |                |          |        |        |格,由县级计量行|
|  |          |                |          |        |        |政部门核准;其它|
|  |          |                |          |        |        |企事业单位计量检|
|  |          |                |          |        |        |定员资格,由建立|
|  |          |                |          |        |        |计量标准的计量行|
|  |          |                |          |        |        |政部门核准      |
|-|-----|--------|-----|----|----|--------|
|  |          |《中华人民共和国|          |        |        |                |
|  |检验方法无|计量法》        |企业、    |省质量技|        |属“产品质量检验|
|22|实质变化的|《中华人民共和国|          |        |  取消  |机构资格审批及计|
|  |标准变更  |产品质量法》    |社会组织  |术监督局|        |量认证(实验室资|
|  |  许可    |《中华人民共和国|          |        |        |质认定)”的部分|
|  |          |认证认可条例》  |          |        |        |内容。          |
|  |          |(国务院令第390 |          |        |        |改为事后备案    |
|  |          |号)            |          |        |        |                |
|-|-----|--------|-----|----|----|--------|
|  |          |                |          |        |        |属“非煤矿山和用|
|  |          |                |          |        |        |于生产、储存危险|
|  |          |                |          |        |下放至设|物品建设项目安全|
|  |三等及以下|《中华人民共和国|          |省安全生|区的市人|设施设计审查及竣|
|23|尾矿库建设|安全生产法》    |  企业    |产监督管|民政府安|工验收”的子项  |
|  |项目安全设|(2014年8月31日 |          |  理局  |全生产监|“大、中型金属非|
|  |施设计审查|修订)          |          |        |督管理部|金属矿山,省内石|
|  |          |                |          |        |  门    |油天然气管道输  |
|  |          |                |          |        |        |送。省政府或省政|
|  |          |                |      &