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安徽省人民政府关于公布安徽省省级政府权力清单和责任清单目录的通知

  2014年10月31日皖政(2014)76号公布并施行


  • 颁布日期:2014.10.31
  • 实施日期:2014.10.31
  • 文  号:皖政(2014)76号
  • 时 效 性:有效
  • 颁布单位:安徽省人民政府

安徽省人民政府关于公布安徽省省级政府权力清单和责任清单目录的通知

各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:



    为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,进一步深化行政体制改革,现将《安徽省省级政府权力清单和责任清单目录》予以公布,并就有关事项通知如下:
    一、省级政府权力清单和责任清单主要内容。省级政府权力清单和责任清单主要内容包括权力事项名称、实施依据、责任事项、追责情形、运行流程图以及廉政风险点。省级政府权力清单和责任清单的具体内容详见安徽省人民政府网站及相关部门网站。
    二、严格执行政府权力清单和责任清单。省级政府权力清单和责任清单具有刚性约束力,省级部门不得擅自变更权力,不得变相行使已取消、下放(属地管理)的权力事项,切实做到“政府权力进清单、清单之外无权力”。要严格执行“法定职责必须为、法无授权不可为”,按照行使权力所要承担的责任,落实责任主体,严格责任追究,防止权力行使中的越位、缺位、错位行为,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
    三、加强政府权力清单和责任清单管理。省级政府权力清单和责任清单实行动态管理,根据法律、法规的颁布、修订、废止以及部门职能变化,及时调整完善政府权力清单和责任清单。省级政府权力清单和责任清单的调整,由权力行使单位提出,经机构编制部门审核后报省政府审定。
    四、进一步规范政府权力运行。要以政府权力清单和责任清单公布运行为重要抓手,进一步完善决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的权力运行机制。省编办、省监察厅、省法制办等要建立有效督查监管机制,确保权力清单和责任清单制度落地见效。要抓紧建立电子政务平台,做好与清单的衔接融合,加快推进权力事项网上运行,接受社会监督。要及时总结经验,指导市县压茬推进,确保2015年底前在全省建成上下顺畅、横向衔接的权责清单体系。

安徽省省级政府权力清单和责任清单目录



    

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|                      一、省发展和改革委员会                            |
|------------------------------------|
|序号|                      项目名称                          |权力类型|
|--|----------------------------|----|
|1   |省级核准权限的项目核准                                  |行政审批|
|--|----------------------------|----|
|2   |省发展改革委审批(核准)的依法必须招标项目的招标事项核准|行政审批|
|--|----------------------------|----|
|3   |省级权限内的固定资产投资项目节能审查                    |行政审批|
|--|----------------------------|----|
|4   |对省重点建设项目招标投标活动中违法违规行为的处罚        |行政处罚|
|--|----------------------------|----|
|5   |对未经核准进行招标,或未按核准的内容进行招标行为的处罚  |行政处罚|
|--|----------------------------|----|
|6   |对未经省政府批准擅自进行邀请招标行为的处罚              |行政处罚|
|--|----------------------------|----|
|7   |对依法必须招标项目招标公告发布违法违规行为的处罚        |行政处罚|
|--|----------------------------|----|
|    |对依法必须招标项目,招标人未从评标专家名册中确定评标专家|        |
|8   |                                                        |行政处罚|
|    |行为的处罚                                              |        |
|--|----------------------------|----|
|9   |对评标活动中评标专家违法违规行为的处罚                  |行政处罚|
|--|----------------------------|----|
|10  |对省重点建设项目电子招标投标活动违法违规行为的处罚      |行政处罚|
|--|----------------------------|----|
|11  |对节约能源有关违法行为的处罚                            |行政处罚|
|--|----------------------------|----|
|12  |全省实施“861”行动计划先进集体和个人表彰奖励初审       |行政奖励|
|--|----------------------------|----|
|13  |内、外资项目(权限内)免税确认                          |行政确认|
|--|----------------------------|----|
|14  |省级工程研究中心和省级工程实验室认定                    |行政确认|
|--|----------------------------|----|
|15  |资源综合利用电厂认定                                    |行政确认|
|--|----------------------------|----|
|16  |省级现代服务业集聚区认定                                |行政确认|
|--|----------------------------|----|
|    |省政府审批或者核准以外的专项规划审核、重点行业规划编制和|        |
|17  |                                                        |行政规划|
|    |审核                                                    |        |
|--|----------------------------|----|
|18  |大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置规划审核        |行政规划|
|--|----------------------------|----|
|19  |省级政府投资项目立项和可行性研究报告审查                |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|20  |国外贷款项目可行性研究报告审查                          |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|21  |省交通建设年度计划下达                                  |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|    |国家投资补助项目、省级政府投资项目、跨地区跨流域和对经济|        |
|22  |                                                        |其他权力|
|    |社会发展全局有重大影响的项目初步设计和总投资概算审查    |        |
|--|----------------------------|----|
|    |上报省政府的省级(含筹建)开发园区设立、扩区、更名及变更|        |
|23  |                                                        |其他权力|
|    |选址初审                                                |        |
|--|----------------------------|----|
|24  |上报国家的项目、计划、补助资金等事项初审                |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|    |境外投资项目备案(中方投资3亿美元以下且不涉及敏感国家和 |        |
|25  |                                                        |其他权力|
|    |地区、敏感行业的项目)                                  |        |
|--|----------------------------|----|
|26  |汽车省级备案项目                                        |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|27  |本科院校自筹资金建设项目备案                            |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|28  |信用服务机构备案                                        |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|29  |创业投资企业备案                                        |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|30  |重大项目稽察和监管                                      |其他权力|
|------------------------------------|
|                            二、省教育厅                                |
|------------------------------------|
|序号|                      项目名称                          |权力类型|
|--|----------------------------|----|
|1   |公、民办高职高专院校和民办非学历高等教育机构审批        |行政审批|
|--|----------------------------|----|
|    |实施高等专科教育、非学历高等教育和高级中等教育、自学考试|        |
|2   |助学、文化补习、学前教育的中外合作办学项目的审批(港澳台|行政审批|
|    |地区教育机构与内地教育机构合作举办相关办学项目的审批)  |        |
|--|----------------------------|----|
|3   |自费出国留学中介服务机构资格认定                        |行政审批|
|--|----------------------------|----|
|4   |高等学校副教授评审权审批                                |行政审批|
|--|----------------------------|----|
|5   |国家教育考试中考生停考的处罚                            |行政处罚|
|--|----------------------------|----|
|6   |全省教育系统先进集体和先进工作者评选                    |行政奖励|
|--|----------------------------|----|
|7   |安徽省特级教师奖评审                                    |行政奖励|
|--|----------------------------|----|
|8   |省级示范性普通高中评估认定                              |行政确认|
|--|----------------------------|----|
|9   |省级示范中职学校认定                                    |行政确认|
|--|----------------------------|----|
|10  |普通话水平测试员资格认定                                |行政确认|
|--|----------------------------|----|
|11  |全省各级各类教育事业发展规划编制                        |行政规划|
|--|----------------------------|----|
|12  |受理教师申诉                                            |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|13  |本科院校设置、更名、调整、撤销申报                      |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|14  |公布年度具有普通中等职业学历教育办学资质的学校和专业名单|其他权力|
|--|----------------------------|----|
|    |高校服务性收费、民办高校(含独立学院)学费收费标准、非全|        |
|15  |日制研究生和中国科学技术大学、合肥工业大学全日制专业学位|其他权力|
|    |研究生学费收费标准备案                                  |        |
|--|----------------------------|----|
|16  |中职学校开设国家严控专业备案                            |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|17  |中职教育省级重点专业点、重点实训基地项目评选            |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|18  |省级中职学校精品课程评选                                |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|19  |国家级重点中职学校初审                                  |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|20  |高职高专专业备案                                        |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|21  |高职高专院校人才培养工作评估                            |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|22  |高校设置函授站(点)、校外学习中心备案                  |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|23  |普通高等学校本科专业设置初审                            |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|24  |对民办高校和民办非学历高等教育机构年度检查              |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|25  |民办高校和民办非学历高等教育机构招生简章和广告备案      |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|26  |免费师范毕业生解约和跨省就业的审核                      |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|27  |中小学新任教师和特岗教师招聘计划审核                    |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|28  |跨省普通高校学生转学的确认                              |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|29  |新增学士学位授予单位及其授权专业审核                    |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|30  |高等教育振兴计划与提升计划项目评审                      |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|31  |省级语言文字规范化示范学校审核                          |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|32  |普通话等级证书核发                                      |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|33  |自考助学机构登记注册                                    |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|34  |省属高校国家励志奖学金获奖学生名单审核                  |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|    |省属中职学校享受国家助学金学生名单和享受免学费补助学生名|        |
|35  |                                                        |其他权力|
|    |单审核                                                  |        |
|--|----------------------------|----|
|36  |校舍维修改造计划下达及安全信息发布                      |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|37  |省属高等学校章程核准                                    |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|38  |高等教育自学考试专科专业备案                            |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|39  |高校省级自然科学研究项目评审                            |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|40  |高校省级人文社科研究项目评审                            |其他权力|
|------------------------------------|
|                            三、省科学技术厅                            |
|------------------------------------|
|序号|                      项目名称                          |权力类型|
|--|----------------------------|----|
|1   |实验动物许可证核发                                      |行政审批|
|--|----------------------------|----|
|2   |安徽省科学技术奖初审                                    |行政奖励|
|--|----------------------------|----|
|3   |省级科技计划项目(基地)认定                            |行政确认|
|--|----------------------------|----|
|4   |省级产业技术创新战略联盟认定                            |行政确认|
|--|----------------------------|----|
|5   |省级重点新产品认定                                      |行政确认|
|--|----------------------------|----|
|6   |省级科普基地认定                                        |行政确认|
|--|----------------------------|----|
|7   |省级创新型企业认定                                      |行政确认|
|--|----------------------------|----|
|8   |省级农业科技园区认定                                    |行政确认|
|--|----------------------------|----|
|9   |省级可持续发展实验区认定                                |行政确认|
|--|----------------------------|----|
|10  |高新技术企业认定                                        |行政确认|
|--|----------------------------|----|
|11  |省级科技企业孵化器认定                                  |行政确认|
|--|----------------------------|----|
|12  |科技成果鉴定                                            |行政确认|
|--|----------------------------|----|
|13  |省科技发展规划拟定、执行和评估                          |行政规划|
|--|----------------------------|----|
|14  |国家科技计划项目(基地)推荐                            |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|15  |涉及人类遗传资源的国际合作项目申报                      |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|16  |国家产业技术创新战略联盟试点推荐                        |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|17  |高等级病原微生物实验室建设申报                          |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|18  |国家大学科技园推荐                                      |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|19  |省自然科研系列专业技术资格评审                          |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|20  |安徽省院士工作站备案                                    |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|21  |省级工程技术研究中心备案                                |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|22  |安徽省创新型园区评价                                    |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|23  |国家创新型企业试点推荐                                  |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|24  |创新型省份建设专项资金补助                              |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|25  |国家科学技术奖推荐                                      |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|26  |邀请外国人来皖从事科技交流活动                          |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|27  |省高层次科技人才团队评审                                |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|28  |国际科技展览会及重大活动审核                            |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|29  |国家农业科技园区推荐                                    |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|30  |国家可持续发展实验区申报                                |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|31  |国家级科技企业孵化器推荐                                |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|32  |国家创新型产业集群试点推荐                              |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|33  |省级高新技术产业开发区审核                              |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|34  |专利代理机构设立审查                                    |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|35  |专利代理机构办事机构设立审查                            |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|36  |发明专利申请优先审查的备案                              |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|37  |面向省属企事业单位的省专利发展专项资金安排              |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|38  |涉密事项                                                |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|39  |涉密事项                                                |其他权力|
|------------------------------------|
|                            四、省经济和信息化委员会                    |
|------------------------------------|
|序号|                      项目名称                          |权力类型|
|--|----------------------------|----|
|1   |供电营业许可证核发                                      |行政审批|
|--|----------------------------|----|
|2   |食盐定点生产企业审批                                    |行政审批|
|--|----------------------------|----|
|3   |食盐批发许可证核发                                      |行政审批|
|--|----------------------------|----|
|4   |食盐准运证核发                                          |行政审批|
|--|----------------------------|----|
|5   |使用第二类监控化学品的审批                              |行政审批|
|--|----------------------------|----|
|6   |无线电行政审批                                          |行政审批|
|--|----------------------------|----|
|7   |甘草、麻黄草收购许可证核发                              |行政审批|
|--|----------------------------|----|
|8   |无线电违法行为处罚                                      |行政处罚|
|--|----------------------------|----|
|9   |煤矿安全生产违法行为的处罚                              |行政处罚|
|--|----------------------------|----|
|10  |无线电频率占用费征收                                    |行政征收|
|--|----------------------------|----|
|    |无线电违法行为行政强制(无线电管制、查封、先行登记保存、|        |
|11  |                                                        |行政强制|
|    |实施技术措施予以制止)                                  |        |
|--|----------------------------|----|
|12  |内外资技术改造项目免税确认                              |行政确认|
|--|----------------------------|----|
|13  |省级企业技术中心认定                                    |行政确认|
|--|----------------------------|----|
|14  |省级新产品认定                                          |行政确认|
|--|----------------------------|----|
|15  |资源综合利用企业认定                                    |行政确认|
|--|----------------------------|----|
|16  |安徽省技术创新示范企业认定                              |行政确认|
|--|----------------------------|----|
|17  |煤矿生产能力核定                                        |行政确认|
|--|----------------------------|----|
|18  |煤矿瓦斯等级鉴定结果审定                                |行政确认|
|--|----------------------------|----|
|19  |煤矿瓦斯等级鉴定资质认定                                |行政确认|
|--|----------------------------|----|
|20  |煤矿瓦斯防治能力评估                                    |行政确认|
|--|----------------------------|----|
|21  |非煤矿山生产能力核定                                    |行政确认|
|--|----------------------------|----|
|22  |软件企业认定和产品登记                                  |行政确认|
|--|----------------------------|----|
|23  |新型墙体材料产品确认                                    |行政确认|
|--|----------------------------|----|
|24  |突出危险性鉴定结果审定                                  |行政确认|
|--|----------------------------|----|
|25  |安徽省首台(套)重大技术装备认定                        |行政确认|
|--|----------------------------|----|
|26  |无线电频率使用专项规划                                  |行政规划|
|--|----------------------------|----|
|27  |无线电台(站)址专项规划                                |行政规划|
|--|----------------------------|----|
|28  |新型墙体材料发展规划                                    |行政规划|
|--|----------------------------|----|
|29  |组织编制散装水泥长远规划                                |行政规划|
|--|----------------------------|----|
|30  |国有重点停产整顿煤矿恢复生产验收                        |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|31  |煤矿新水平、新采区防突专项验收                          |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|32  |煤矿安全质量标准化考评                                  |其他权力|
|--|----------------------------|----|
|    |新