各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

    按照《国务院关于修改部分行政法规的决定》（国务院令第６５３号）、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔２０１４〕５号）和《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔２０１４〕２７号）要求，市人民政府决定，取消行政许可事项１０项，承接国家下放的行政许可事项３０项，由前置审批改为后置审批的行政许可事项２２项。现将有关事项通知如下：
    一、凡是国务院决定取消的行政审批事项，有关部门要坚决予以取消，今后不再进行审批。要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放给市场的放到位，减少对市场的微观干预，进一步激发市场主体和社会的创造活力。取消行政许可事项后，要落实监管责任，制定监管措施，加强事中事后监管，避免出现监管缺位。
    二、对于国家下放的行政审批事项，实施部门要主动与国家有关部委做好工作衔接，将审批职能和事权交由内设的行政审批处承担，进入市行政许可服务中心办理，认真编制行政许可事项办事指南，依法确定行政许可申请条件和申报材料，规范行政许可实施行为。
    三、凡进入市行政许可服务中心的事项，都要落实“一审一核、现场审批”办理制度。有关部门要向行政审批处处长或首席代表充分授予具体审批权，以确保在现场完成每件申请的受理、审核、现场踏勘、组织专家论证、公示和审批的全过程，明确各环节的具体审批工作人员，并向社会公示，严禁出现“体外循环”和让申请人“两头跑”现象。
    四、市和区县企业注册管理部门要认真落实简化企业准入审批工作要求，做好相关衔接落实。对由前置审批改为后置审批的行政许可事项，在办理企业营业执照时，一律不得要求申请人提交相关审批部门的前置行政许可决定、文件、证照等要件。原前置审批部门对改为后置审批的行政许可事项，要减少申请材料，简化审批流程，压缩办结时限，提高审批效率，切实加强事中事后监管。
    附件：１．取消的行政许可事项目录（１０项）
          ２．承接后新增的行政许可事项目录（３０项）
          ３．由前置审批改为后置审批的行政许可事项目录（２２项）

附件１

                                取消的行政许可事项目录（１０项）
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｜序号｜      国务院公布的事项名称      ｜              处理方式            ｜实施部门  ｜    备注    ｜
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｜    ｜                                ｜将初审上报事项“计算机信息系统集成｜市工业和信｜属于原初审  ｜
｜1   ｜计算机信息系统集成企业资质认定  ｜                                  ｜          ｜            ｜
｜    ｜                                ｜企业资质认定”取消                ｜  息化委  ｜上报事项    ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜    ｜计算机信息系统集成项目经理人员  ｜将初审上报事项“计算机信息系统集成｜市工业和信｜属于原初审  ｜
｜2   ｜                                ｜                                  ｜          ｜            ｜
｜    ｜资质评定                        ｜项目经理资格证书核发”取消        ｜息化委    ｜上报事项    ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜    ｜信息系统工程监理单位资质认证和监｜将初审上报事项“信息系统工程监理单｜市工业和信｜属于原初审  ｜
｜3   ｜                                ｜                                  ｜          ｜            ｜
｜    ｜理工程师资格认定                ｜位资质认证”取消                  ｜息化委    ｜上报事项    ｜
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｜    ｜进入环境保护部门管理的国家级自然｜将初审上报事项“国家级自然保护区实｜          ｜属于原初审  ｜
｜4   ｜                                ｜                                  ｜市环保局  ｜            ｜
｜    ｜保护区实验区参观、旅游审批      ｜验区参观旅游方案审批”取消        ｜          ｜上报事项    ｜
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｜    ｜                                ｜将市级、滨海新区和郊区县行政许可  ｜市水务局、｜属于原市级、｜
｜5   ｜江河故道、旧堤、原有工程设施等  ｜事项“河道管理范围内有关活动许可”｜滨海新区和｜滨海新区和郊｜
｜    ｜填堵、占用、拆毁审批            ｜的类型项“江河故道、旧堤、原有水工｜郊区县水务｜区县行政许可｜
｜    ｜                                ｜程设施填堵、占用、拆毁批准”取消  ｜行政主管部｜事项的类型项｜
｜    ｜                                ｜                                  ｜    门    ｜            ｜
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｜    ｜                                ｜将市级行政许可事项“建设项目水务资｜          ｜属于原市级行｜
｜6   ｜建设项目水资源论证机构资质认定  ｜质认定”的类型项“建设项目水资源论｜市水务局  ｜政许可事项的｜
｜    ｜                                ｜证机构乙级资质认定”取消          ｜          ｜类型项      ｜
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｜    ｜电子出版物出版单位与境外机构    ｜将初审上报事项“电子出版物出版单位｜          ｜属于原初审  ｜
｜7   ｜                                ｜与境外机构合作出版电子出版物审核”｜市出版局  ｜            ｜
｜    ｜合作出版电子出版物审批          ｜取消                              ｜          ｜上报事项    ｜
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｜    ｜                                ｜将暂不列入行政许可事项“矿山救护队｜  市安全  ｜属于原暂不列｜
｜8   ｜矿山救护队资质认定              ｜                                  ｜          ｜入行政许可事｜
｜    ｜                                ｜资质认定”取消                    ｜  监管局  ｜    项      ｜
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｜    ｜介绍外国文教专家来华工作的      ｜将暂不列入行政许可事项“介绍外国文｜  市人力  ｜属于原暂不列｜
｜9   ｜                                ｜教专家来华工作的境外组织资格认定”｜          ｜入行政许可事｜
｜    ｜境外组织资格认可                ｜取消                              ｜  社保局  ｜    项      ｜
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｜    ｜                                ｜将暂不列入行政许可事项“溢油应急计｜          ｜属于原暂不列｜
｜10  ｜海洋石油勘探开发溢油应急计划审批｜                                  ｜市海洋局  ｜入行政许可事｜
｜    ｜                                ｜划许可”取消                      ｜          ｜    项      ｜
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附件２

                              承接后新增的行政许可事项目录（３０项）
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｜序号｜    国务院公布的事项名称      ｜            处理方式              ｜实施部门  ｜  备注    ｜
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｜    ｜                              ｜                                  ｜市工业和信｜属于原初审｜
｜1   ｜民用爆炸物品安全生产许可      ｜承接，市级新增。                  ｜          ｜          ｜
｜    ｜                              ｜                                  ｜息化委    ｜上报事项  ｜
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｜2   ｜高等教育自学考试专科专业审批  ｜承接，市级新增。                  ｜  市教委  ｜          ｜
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｜    ｜                              ｜承接，属于市级行政许可事项“种子生｜          ｜          ｜
｜3   ｜食用菌菌种进出口审批          ｜产经营许可”扩大权限，作为一个类型｜  市农委  ｜          ｜
｜    ｜                              ｜项，并将此类型项名称修改为“食用菌｜          ｜          ｜
｜    ｜                              ｜菌种进出口许可”。                ｜          ｜          ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜    ｜                              ｜承接，属于市级行政许可事项“种子生｜          ｜          ｜
｜4   ｜草种进出口审批                ｜产经营许可”扩大权限，作为一个类型｜  市农委  ｜属于原初审｜
｜    ｜                              ｜项，并将此类型项名称修改为“草种进｜          ｜上报事项  ｜
｜    ｜                              ｜出口许可”。                      ｜          ｜          ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜5   ｜食用菌菌种质量检验机构资格认定｜承接，承接后转为暂不列入行政许可  ｜          ｜          ｜
｜    ｜                              ｜事项，并进行合并，合并后名称为    ｜          ｜          ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜“菌、草种质量检验机构资格认定”，｜  市农委  ｜          ｜
｜    ｜                              ｜下设两个类型项，名称分别为“食用菌｜          ｜          ｜
｜6   ｜草种质量检验机构资格认定      ｜菌种质量检验机构资格认定”和“草种｜          ｜          ｜
｜    ｜                              ｜质量检验机构资格认定”。          ｜          ｜          ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜    ｜                              ｜承接，承接后转为暂不列入行政许可  ｜          ｜          ｜
｜7   ｜向国外申请农业植物新品种权审批｜事项，名称修改为“向国外申请农业植｜  市农委  ｜          ｜
｜    ｜                              ｜物新品种权许可”。                ｜          ｜          ｜
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｜    ｜                              ｜承接，属于市级行政许可事项“渔业捕｜          ｜          ｜
｜8   ｜海洋大型拖网、围网作业的渔业捕｜捞许可证核发”扩大权限，承接后与其｜  市农委  ｜          ｜
｜    ｜捞许可证核发（不含涉外渔业）  ｜类型项“海洋渔业捕捞许可证核发”合｜          ｜          ｜
｜    ｜                              ｜并。                              ｜          ｜          ｜
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｜    ｜                              ｜                                  ｜  市交通  ｜          ｜
｜9   ｜水运工程监理乙级企业资质认定  ｜承接，市级新增。                  ｜          ｜          ｜
｜    ｜                              ｜                                  ｜  运输委  ｜          ｜
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｜    ｜水运机电工程专项监理企业资质  ｜                                  ｜  市交通  ｜          ｜
｜10  ｜                              ｜承接，市级新增。                  ｜          ｜          ｜
｜    ｜认定                          ｜                                  ｜  运输委  ｜          ｜
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｜序号｜    国务院公布的事项名称      ｜            处理方式              ｜实施部门  ｜  备注    ｜
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｜    ｜                              ｜承接，属于市级行政许可事项“国内水｜  市交通  ｜          ｜
｜11  ｜省际普通货物水路运输许可      ｜路运输、水路运输辅助业经营许可”扩｜          ｜          ｜
｜    ｜                              ｜大权限，承接后并入该事项。        ｜  运输委  ｜          ｜
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｜    ｜                              ｜                                  ｜  市交通  ｜          ｜
｜12  ｜国家重点水运建设项目竣工验收  ｜承接，市级新增。                  ｜          ｜          ｜
｜    ｜                              ｜                                  ｜  运输委  ｜          ｜
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｜    ｜                              ｜承接，属于市级行政许可事项“特种设｜          ｜          ｜
｜    ｜                              ｜备安装制造改造维修与作业人员资质许｜  市市场  ｜          ｜
｜13  ｜特种设备改造单位许可          ｜可”扩大权限，承接后与其类型项“特｜          ｜          ｜
｜    ｜                              ｜种设备改造资质许可（委托下放）”合｜  监管委  ｜          ｜
｜    ｜                              ｜并。                              ｜          ｜          ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜    ｜                              ｜承接，属于市级行政许可事项“特种设｜          ｜          ｜
｜14  ｜特种设备安全管理类人员资格认定｜备安装制造改造维修与作业人员资质许｜  市市场  ｜          ｜
｜    ｜                              ｜可”扩大权限，承接后与其类型项“特｜  监管委  ｜          ｜
｜    ｜                              ｜种设备作业人员资质许可”合并。    ｜          ｜          ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜    ｜                              ｜承接，属于市级行政许可事项“特种设｜          ｜          ｜
｜15  ｜特种设备安全操作类作业人员资格｜备安装制造改造维修与作业人员资质许｜  市市场  ｜          ｜
｜    ｜认定                          ｜可”扩大权限，承接后与其类型项“特｜  监管委  ｜          ｜
｜    ｜                              ｜种设备作业人员资质许可”合并。    ｜          ｜          ｜
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｜    ｜                              ｜承接，承接后与市级行政许可事项“第｜          ｜          ｜
｜    ｜经营第一类中的药品类易制毒化学｜一类药品类易制毒化学品购买许可证核｜  市市场  ｜属于原初审｜
｜16  ｜                              ｜发”合并，作为一个类型项，市级行政｜          ｜          ｜
｜    ｜品审批                        ｜许可事项名称修改为“第一类药品类易｜  监管委  ｜上报事项  ｜
｜    ｜                              ｜制毒化学品经营、购买许可”。      ｜          ｜          ｜
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｜    ｜                              ｜承接，承接后与市级行政许可事项“蛋｜          ｜          ｜
｜    ｜蛋白同化制剂、肽类激素进口准许｜白同化制剂、肽类激素出口许可证核  ｜  市市场  ｜          ｜
｜17  ｜                              ｜发”合并，作为一个类型项，市级行政｜          ｜          ｜
｜    ｜证核发                        ｜许可事项名称修改为“蛋白同化制剂、｜  监管委  ｜          ｜
｜    ｜                              ｜肽类激素进出口许可证核发”。      ｜          ｜          ｜
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｜    ｜                              ｜承接，承接后转为暂不列入行政许可事｜          ｜          ｜
｜    ｜制造、销售和进口国务院规定废除｜项，名称修改为“制造、销售和进口国｜  市市场  ｜          ｜
｜18  ｜的非法定计量单位的计量器具和国｜务院规定废除的非法定计量单位的计量｜          ｜          ｜
｜    ｜务院禁止使用的其他计量器具审批｜器具和国务院禁止使用的其他计量器具｜  监管委  ｜          ｜
｜    ｜                              ｜许可”。                          ｜          ｜          ｜
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｜    ｜                              ｜承接，属于市级行政许可事项“药品生｜          ｜          ｜
｜    ｜                              ｜产许可证核发和委托生产批准”扩大权｜  市市场  ｜          ｜
｜19  ｜药品委托生产行政许可          ｜限，承接后并入其类型项“药品委托生｜          ｜          ｜
｜    ｜                              ｜产批准和延期申请”，类型项名称修改｜  监管委  ｜          ｜
｜    ｜                              ｜为“药品委托生产和延续申请”。    ｜          ｜          ｜
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｜    ｜                              ｜承接，与市级行政许可事项“医师资格｜          ｜          ｜
｜20  ｜人体器官移植医师执业资格认定  ｜认证和医师执业注册许可”合并，列为｜  市卫生  ｜          ｜
｜    ｜                              ｜类型项，类型项名称为“人体器官移植｜  计生委  ｜          ｜
｜    ｜                              ｜医师执业资格认定”。              ｜          ｜          ｜
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｜序号｜    国务院公布的事项名称      ｜            处理方式              ｜实施部门  ｜  备注    ｜
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｜    ｜土地开垦区内开发未确定使用权的｜                                  ｜  市国土  ｜          ｜
｜21  ｜                              ｜承接，市级新增。                  ｜          ｜          ｜
｜    ｜国有土地从事生产审查          ｜                                  ｜  房管局  ｜          ｜
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｜22  ｜营造林工程监理员职业资格审核  ｜承接，市级新增。                  ｜市林业局  ｜          ｜
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｜    ｜医疗使用的Ⅰ类放射源单位、制备｜承接，属于市级行政许可事项“辐射安｜          ｜          ｜
｜23  ｜正电子发射计算机断层扫描(PET) ｜全许可（委托下放）”扩大权限，承接｜市环保局  ｜          ｜
｜    ｜用放射性药物（自用）单位的辐射｜后并入该事项。                    ｜          ｜          ｜
｜    ｜安全许可证核发                ｜                                  ｜          ｜          ｜
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｜    ｜港澳台律师事务所驻内地        ｜承接，市级新增，承接后进行合并，  ｜          ｜          ｜
｜24  ｜                              ｜合并后名称为“港澳律师事务所驻内地｜          ｜          ｜
｜    ｜或大陆代表机构设立许可        ｜或大陆代表机构设立及派驻代表执业  ｜          ｜          ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜许可”，下设两个类型项，名称分别  ｜市司法局  ｜          ｜
｜    ｜                              ｜为“港澳律师事务所驻内地或大陆代表｜          ｜          ｜
｜25  ｜港澳台律师事务所驻内地        ｜机构设立许可”和“港澳律师事务所驻｜          ｜          ｜
｜    ｜或大陆代表机构派驻代表执业许可｜内地或大陆代表机构派驻代表执业许  ｜          ｜          ｜
｜    ｜                              ｜可”。                            ｜          ｜          ｜
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｜    ｜                              ｜承接，与市级行政许可事项“电影摄  ｜          ｜          ｜
｜    ｜电影制片单位设立、变更、终止  ｜制、发行、放映单位许可”合并，列  ｜市文化广播｜属于原初审｜
｜26  ｜                              ｜为类型项，市级行政许可事项名称修  ｜          ｜          ｜
｜    ｜审批                          ｜改为“电影摄制、发行、放映单位及  ｜影视局    ｜上报事项  ｜
｜    ｜                              ｜电影制片单位许可”。              ｜          ｜          ｜
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｜    ｜                              ｜承接，属于市级行政许可事项“设立旅｜          ｜          ｜
｜    ｜                              ｜行社许可（委托下放）”扩大权限，列｜          ｜          ｜
｜27  ｜外商投资旅行社业务许可        ｜为类型项，名称为“外商投资旅行社业｜市旅游局  ｜          ｜
｜    ｜                              ｜务许可”，市级行政许可事项名称修改｜          ｜          ｜
｜    ｜                              ｜为“设立旅行社许可”。            ｜          ｜          ｜
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｜    ｜                              ｜承接，属于暂不列入行政许可事项“外｜          ｜          ｜
｜28  ｜外国人进入国家级海洋自然保护区｜国人进入保护区从事有关活动许可”扩｜市海洋局  ｜          ｜
｜    ｜审批                          ｜大权限，将其列为类型项，暂不列入行｜          ｜          ｜
｜    ｜                              ｜政许可事项名称不变。              ｜          ｜          ｜
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｜    ｜                              ｜承接，与市