黑龙江省人民政府关于取消、暂停实施和下放行政审批项目的决定
| ２０１４年４月２９日黑龙江省人民政府令第１号公布，自２０１４年５月２９日起施行。 |
- 颁布日期:2014.04.29
- 实施日期:2014.05.29
- 文 号:黑龙江省人民政府令第１号
- 时 效 性:有效
- 颁布单位:黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府关于取消、暂停实施和下放行政审批项目的决定
省政府第２３次常务会议决定，取消、暂停实施和下放２１６项行政审批项目。其中取消５３项，暂停实施８０项（法律、行政法规、地方性法规设定），下放８３项。《黑龙江省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（２０１３年省政府令第３号）提出取消、下放的涉及地方性法规设定的９项行政审批项目，省政府已按照法定程序提请省人大常委会修改了相关规定，现一并予以公布；提出取消的涉及国务院部门规章和规范性文件设定的１６项行政审批项目，本次一并公布。省政府决定暂停实施的行政审批项目，将依法履行相关程序。
各地、各部门要及时、认真、严格地做好取消、暂停实施和下放行政审批项目的落实和衔接工作，明确分工和责任，确保落实到位。对于取消、暂停实施的行政审批项目，要从职能转变的角度加强事中、事后监管，避免出现监管真空。对于下放的行政审批项目，省级有关部门要统筹做好对接工作，并指导市县有关部门做好项目和业务承接，其中需要委托实施的，有关部门要及时办理委托手续。凡下放至设区的市级人民政府及相关部门的行政审批项目，原则上省直管县（市）人民政府及相关部门享有同等权限。要根据取消、暂停实施和下放项目情况，及时调整并公布实施行政审批项目目录，并优化办理流程，压缩办理时限，不断完善行政审批服务体系。
各地、各部门要继续深化行政审批制度改革，建立动态清理工作机制，推进行政审批规范化建设，加强对行政审批权运行的监督，不断提高行政审批的科学化、规范化水平。
本决定自２０１４年５月２９日起施行。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜序号｜ 项目名称 ｜ 实施依据 ｜ 实施主体 ｜处理决定｜ 项目类别 ｜ 备注 ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜省级依法必须招标项｜一、《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日通过） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜1 ｜ ｜二、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监｜省投资主管部门｜暂停实施｜ 行政许可 ｜ ｜ ｜ ｜目的招标方案核准 ｜督的职责分工意见的通知》（国办发〔2000〕34号） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜省级工程研究中心、｜《国家发展改革委关于印发加强区域产业创新基础能力建设工作指｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜2 ｜ ｜ ｜ 省发改委 ｜ 取消 ｜非行政许可审批｜ ｜ ｜ ｜工程实验室认定 ｜导意见的通知》（发改高技〔2010〕2455号） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜城市（镇）热电联产｜《国家发展改革委、建设部关于印发<热电联产和煤矸石综合利用 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜3 ｜ ｜ ｜ 省发改委 ｜ 取消 ｜非行政许可审批｜ ｜ ｜ ｜规划审批 ｜发电项目建设管理暂行规定>的通知》（发改能源〔2007〕141号）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜企业投资国家规划矿｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜区内生产能力300万 ｜《煤炭矿区总体规划管理暂行规定》 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜4 ｜吨/年以下和其余一 ｜ ｜ 省发改委 ｜ 取消 ｜非行政许可审批｜ ｜ ｜ ｜般煤炭开发项目矿区｜（2012年国家发改委令第14号） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜总体规划审批 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜调整已规划电力设施｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜5 ｜用地、架空输电线路｜《黑龙江省电力设施建设与保护条例》（2009年4月9日通过） ｜ 省工信委 ｜暂停实施｜ 行政许可 ｜ ｜ ｜ ｜走廊和电力电缆通道｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜审批 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜丙级信息系统工程监｜（2004年国务院令第412号） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜6 ｜ ｜二、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》 ｜ 省工信委 ｜ 取消 ｜ 行政许可 ｜ ｜ ｜ ｜理单位资质认定 ｜（国发〔2014〕5号） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜三、《信息系统工程监理暂行规定》（信部信〔2002〕570号） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜7 ｜企业法律顾问注册 ｜《企业法律顾问注册管理办法》（国经贸政法〔1999〕188号） ｜ 省工信委 ｜ 取消 ｜非行政许可审批｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜民用爆炸物品技术科｜《关于印发〈民用爆炸物品科技管理办法〉的通知》 ｜省政府（省工信｜ ｜ ｜2个子项：1.民 ｜ ｜8 ｜ ｜ ｜ ｜ 取消 ｜非行政许可审批｜爆科研立项备 ｜ ｜ ｜研成果验收 ｜（工信安函〔2012〕137号） ｜委承办） ｜ ｜ ｜案；2.民爆科技｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜成果鉴定。 ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜工业产品生产许可证｜《关于工业产品生产许可工作中严格执行国家产业政策有关问题的｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜9 ｜符合国家产业政策审｜ ｜ 省工信委 ｜ 取消 ｜非行政许可审批｜ ｜ ｜ ｜核 ｜通知》（国家发改委、质检总局质检监联〔2006〕632号） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜在限制设置的“三 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜高”地点接纳设置无｜《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜10 ｜线寻呼发射基站的 ｜（国办发〔2004〕62号） ｜ 省工信委 ｜暂停实施｜非行政许可审批｜ ｜ ｜ ｜“三高”产权单位或｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜管理单位的强制备案｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜下放至设｜ ｜ ｜ ｜ ｜电力设施保护区内施｜一、《中华人民共和国电力法》（1995年12月28日通过） ｜ ｜区的市 ｜ ｜ ｜ ｜11 ｜ ｜ ｜ 省工信委 ｜级、县级｜ 行政许可 ｜ ｜ ｜ ｜工审批 ｜二、《黑龙江省电力设施建设与保护条例》（2009年4月9日通过）｜ ｜工业和信｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜息化管理｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜部门 ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜一、《互联网信息服务管理办法》（2000年国务院令第292号） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜12 ｜教育网站审批 ｜ ｜ 省教育厅 ｜暂停实施｜ 行政许可 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜二、《教育网站和网校暂行管理办法》（教技〔2000〕5号） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜利用互联网远程教育｜一、《互联网信息服务管理办法》（2000年国务院令第292号） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜13 ｜校外学习中心（点）｜二、《现代远程教育校外学习中心（点）管理暂行管理办法》 ｜ 省教育厅 ｜暂停实施｜ 行政许可 ｜ ｜ ｜ ｜审批 ｜（教高厅〔2003〕2号） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜（2004年国务院令第412号） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜14 ｜权限内教育网校审批｜二、《教育网站和网校暂行管理办法》（教技〔2000〕5号） ｜ 省教育厅 ｜ 取消 ｜ 行政许可 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜三、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜（国发〔2014〕5号） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜设立医药、政法类和｜一、《黑龙江省职业教育条例》（2005年6月24日修正） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜15 ｜省人民政府所属部门｜二、《黑龙江省人民政府贯彻落实国务院关于大力发展职业教育决｜ 省教育厅 ｜暂停实施｜ 行政许可 ｜ ｜ ｜ ｜举办的中等职业学校｜定的实施意见》（黑政发〔2006〕53号） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜审批 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜高等学校成人高等学｜《关于高等学校以函授、夜大学方式举办本专科教育的意见》 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜16 ｜历教育校外辅助教学｜ ｜ 省教育厅 ｜ 取消 ｜ 行政许可 ｜ ｜ ｜ ｜机构审核 ｜（教高〔1999〕2号） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜民办助学高等学校以｜一、《中华人民共和国民办教育促进法》（2002年12月28日通过）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜17 ｜及非学历高等教育机｜二、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》 ｜ 省教育厅 ｜ 取消 ｜ 行政许可 ｜ ｜ ｜ ｜构负责人核准 ｜（国发〔2013〕44号） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜示范性幼儿园评审 ｜《国务院办公厅转发教育部等部门（单位）关于幼儿教育改革与发｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜18 ｜ ｜ ｜ 省教育厅 ｜暂停实施｜非行政许可审批｜ ｜ ｜ ｜认定 ｜展指导意见的通知》（国办发〔2003〕13号） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 ｜ ｜下放至设｜ ｜ ｜ ｜19 ｜开办外籍人员子女学｜（2004年国务院令第412号） ｜ 省教育厅 ｜区的市级｜ 行政许可 ｜ ｜ ｜ ｜校审批 ｜二、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》 ｜ ｜教育行政｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜（国发〔2012〕52号） ｜ ｜部门 ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜2个子项：1. ｜ ｜ ｜由地市人民政府管理｜ ｜ ｜ ｜ ｜设立实施中等学｜ ｜ ｜的中等专业学校、自｜一、《中华人民共和国中外合作办学条例》 ｜省政府（省教育｜下放至设｜ ｜历教育和自学考｜ ｜20 ｜学考试助学、文化补｜（2003年国务院令第372号） ｜厅承办）、省教｜区的市级｜ 行政许可 ｜试助学、文化补｜ ｜ ｜习、学前教育机构的｜二、《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》 ｜ 育厅 ｜教育行政｜ ｜习、学前教育等｜ ｜ ｜中外合作办学机构和｜（2004年教育部令第20号） ｜ ｜部门 ｜ ｜的中外合作办学｜ ｜ ｜项目审批 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜机构审批；2.办｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜学项目审批。 ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜举办国际科学技术会｜《关于印发<国际科学技术会议与展览管理暂行办法>的通知》（国｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜21 ｜ ｜ ｜ 省科技厅 ｜ 取消 ｜ 行政许可 ｜ ｜ ｜ ｜议与展览审批 ｜科发外字〔2001〕311号） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜2个子项：1. ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜实验动物生产许｜ ｜ ｜ ｜一、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》 ｜ ｜下放至设｜ ｜可”、“实验动｜ ｜22 ｜实验动物许可 ｜（国发〔2013〕19号） ｜ 省科技厅 ｜区的市级｜ 行政许可 ｜物使用许可”、｜ ｜ ｜ ｜二、《黑龙江省实验动物管理条例》（2008年10月17日通过） ｜ ｜科技行政｜ ｜“实验动物出口｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜主管部门｜ ｜审批；2.实验动｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜物进口原种单位｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜指定。 ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜转为日常工作。｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜4个子项：1.宗 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜教教职人员备 ｜ ｜ ｜宗教教职人员备案和｜一、《宗教事务条例》（2004年国务院令第426号） ｜ ｜ ｜ ｜案；2.宗教教职｜ ｜23 ｜宗教教职人员担任或｜二、《黑龙江省宗教事务条例》（2012年6月14日通过） ｜ ｜ ｜ ｜人员备案注销；｜ ｜ ｜者离任宗教活动场所｜三、《宗教教职人员备案办法》 ｜省宗教事务部门｜暂停实施｜非行政许可审批｜3.宗教教职人员｜ ｜ ｜主要教职备案 ｜（2006年国家宗教事务局令第3号） ｜ ｜ ｜ ｜担任宗教活动场｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜&nbs
