武汉市人民政府关于公布保留和调整的行政审批事项的决定
| ２０１４年３月１７日市人民政府第８２次常务会议审议通过，２０１４年３月２８日武汉市人民政府令第２５１号公布并施行。 |
- 颁布日期:2014.03.28
- 实施日期:2014.03.28
- 文 号:武汉市人民政府令第２５１号
- 时 效 性:有效
- 颁布单位:武汉市人民政府
武汉市人民政府关于公布保留和调整的行政审批事项的决定
为进一步转变政府职能，优化发展环境，促进国家中心城市建设，根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔２０１３〕４４号）、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔２０１４〕５号）和《省人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》（鄂政发〔２０１３〕４８号）精神，组织对市级单位目前实施的行政审批事项进行了再次清理。在此基础，经研究，决定我市市级实施行政审批事项２４０项、下放行政审批事项９项。
各区、各部门要认真做好取消、调整和保留的行政审批事项的落实和衔接工作。对公布保留的行政审批事项，要明确实施条件、审批程序和时限要求，完善各环节工作流程和管理规范，进一步提高审批的效率和质量；对下放的行政审批事项，市级相关部门不得再实施审批，同时要加强监督、指导工作，实现管理重心下移，做到权力下放，监管和服务标准不降；对取消的行政审批事项，一律不得变相保留或者恢复，防止审批事项边减边增、明减暗增；对不再作为行政审批、调整为其他行政权力的事项，要建立健全后续监管制度，制定配套措施，加强日常监管和服务；对列为审核转报的事项，要按照规定的时限、方式和要求做好审核和转报工作。
各区、各部门要按照深化行政体制改革、加快政府职能转变的要求和零障碍、低成本、高效率的目标，继续深化行政审批制度改革，加大简政放权力度，进一步减项目、减程序、减时限、减费用，下放审批权。要严格实行行政审批“准入制”，严格设定标准，严格设定程序，严格控制新设行政审批事项。要建立健全行政审批目录管理制度，对行政审批事项实行动态管理、定期评价，加强对行政审批事项科学化、法制化、公开化、信息化和常态化管理。要进一步加强市、区政务服务中心管理，创新审批方式，提高服务水平。加强审批运行的行政监察，规范审批行为，不断提高审批效能。
附件１
市级保留实施的行政审批事项目录（共２４０项） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 审批类型 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ （√） ｜ ｜序号｜ 实施机关 ｜ 事项名称 ｜ 设 立 依 据 ｜－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜行政｜ 非行政 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜许可｜许可审批｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）、《国 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）、 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜企业（含外商、中外 ｜《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委令第 ｜ ｜ ｜ ｜1 ｜市发展改革委｜合资和境外）投资项 ｜19号）、《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发 ｜√ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜目核准 ｜展改革委令第22号）、《境外投资项目核准暂行管理 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜办法》（国家发展改革委令第21号）、《外商投资产业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜指导目录》（国家发展改革委、商务部令第12号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国招标 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜依法必须招标项目 ｜投标法实施条例》（国务院令第613号）、《建设项目可 ｜ ｜ ｜ ｜2 ｜市发展改革委｜ ｜行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行 ｜√ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜招标事项的核准 ｜规定》（国家发展改革委令第9号）、《湖北省招标投标 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜管理办法》（湖北省人民政府令第306号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜企业（含外商、中外合｜《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20 ｜ ｜ ｜ ｜3 ｜市发展改革委｜资和境外）投资项目 ｜号）、《政府核准的投资项目目录（2013年本）》（国发｜√ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜备案 ｜[2013]47号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜政府投资项目建议 ｜《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20 ｜ ｜ ｜ ｜4 ｜市发展改革委｜ ｜号）、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项 ｜ ｜ √ ｜ ｜ ｜ ｜书审批 ｜目的通知》（国办发[2004]62号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜政府投资项目可行 ｜《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20 ｜ ｜ ｜ ｜5 ｜市发展改革委｜ ｜号）、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项 ｜ ｜ √ ｜ ｜ ｜ ｜性研究报告审批 ｜目的通知》（国办发[2004]62号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜政府投资项目初步 ｜《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20 ｜ ｜ ｜ ｜6 ｜市发展改革委｜ ｜号）、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项 ｜ ｜ √ ｜ ｜ ｜ ｜设计审批 ｜目的通知》（国办发[2004]62号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜政府投资项目竣工 ｜《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20 ｜ ｜ ｜ ｜7 ｜市发展改革委｜ ｜号）、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项 ｜ ｜ √ ｜ ｜ ｜ ｜验收 ｜目的通知》（国办发[2004]62号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜固定资产投资项目 ｜《中华人民共和国节约能源法》、《湖北省实施〈中华人｜ ｜ ｜ ｜8 ｜市发展改革委｜ ｜ ｜ √ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜节能评估和审查 ｜民共和国节约能源法〉办法》 ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜保障性安居工程建 ｜定》（国发[2004]16号）、《国务院办公厅关于保障性 ｜ ｜ ｜ ｜9 ｜市发展改革委｜ ｜安居工程建设和管理的指导意见》（国办发[2011]45 ｜ ｜ √ ｜ ｜ ｜ ｜设计划审批 ｜号）、《武汉市人民政府关于进一步加强保障性安居工 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜程建设和管理的意见》 ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜市经济和信息｜融资性担保机构设 ｜《中华人民共和国担保法》、《融资性担保公司管理暂 ｜ ｜ ｜ ｜10 ｜ ｜ ｜行办法》、《湖北省人民政府关于取消和调整部分行政 ｜ ｜ √ ｜ ｜ ｜化委 ｜立与变更审批 ｜审批项目的通知》（鄂政发[2009]16号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜教师资格认定（高中 ｜《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》（国务院｜ ｜ ｜ ｜11 ｜市教育局 ｜ ｜ ｜√ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜阶段） ｜令第188号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜民办学校的设立和 ｜《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和 ｜ ｜ ｜ ｜12 ｜市教育局 ｜变更审批（高中阶 ｜ ｜√ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜段） ｜国民办教育促进法实施条例》 ｜ ｜ ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 审批类型 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ （√） ｜ ｜序号｜ 实施机关 ｜ 事项名称 ｜ 设 立 依 据 ｜－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜行政｜ 非行政 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜许可｜许可审批｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜武汉市中小学生竞 ｜《国家教委关于进一步加强中小学生竞赛、评奖活动 ｜ ｜ √ ｜ ｜13 ｜市教育局 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜赛活动项目审批 ｜管理的通知》（教基[1994]13号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜设立固定宗教活动 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜14 ｜市民宗委 ｜ ｜《宗教事务条例》（国务院令第426号） ｜√ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜处所审批 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜《关于中国公民确定民族成份的规定》（民委〈政〉字 ｜ ｜ √ ｜ ｜15 ｜市民宗委 ｜民族成份变更 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜[1990]217号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜大型群众性活动安 ｜《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505 ｜ ｜ ｜ ｜16 ｜市公安局 ｜ ｜ ｜√ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜全许可 ｜号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜互联网上网服务营 ｜《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第 ｜ ｜ ｜ ｜17 ｜市公安局 ｜业场所信息网络安 ｜ ｜√ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜全审核批准 ｜363号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜集会、游行、示威许 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜18 ｜市公安局 ｜ ｜《中华人民共和国集会游行示威法》 ｜√ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜可 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜金融机构营业场所、 ｜《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的 ｜ ｜ ｜ ｜19 ｜市公安局 ｜金库安全防范设施 ｜决定》（国务院令第412号）、《金融机构营业场所和金 ｜√ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜建设方案和工程验 ｜库安全防范设施建设许可实施办法》（公安部令第86 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜收审批 ｜号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜剧毒化学品购买凭 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜20 ｜市公安局 ｜ ｜《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号） ｜√ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜证核发 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜易制毒化学品运输 ｜《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）、《易 ｜ ｜ ｜ ｜21 ｜市公安局 ｜ ｜ ｜√ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜许可 ｜制毒化学品购销和运输管理办法》 ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜野生动物保护、饲养、｜ ｜ ｜ ｜ ｜22 ｜市公安局 ｜科研单位配置猎枪、 ｜《中华人民共和国枪支管理法》 ｜√ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜麻醉注射枪支审批 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜枪支（弹药）运输许 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜23 ｜市公安局 ｜ ｜《中华人民共和国枪支管理法》 ｜√ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜可 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜民用爆炸物品购买 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜24 ｜市公安局 ｜ ｜《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号） ｜√ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜许可 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜民用爆炸物品运输 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜25 ｜市公安局 ｜ ｜《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号） ｜√ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜许可 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜26 ｜市公安局 ｜爆破作业单位许可 ｜《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号） ｜√ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜27 ｜市公安局 ｜爆破作业人员许可 ｜《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号） ｜√ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜28 ｜市公安局 ｜控制爆破工程审批 ｜《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号） ｜√ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜29 ｜市公安局 ｜烟花爆竹运输许可 ｜《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号） ｜√ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的 ｜ ｜ ｜ ｜30 ｜市公安局 ｜旅馆业特种行业许可 ｜ ｜√ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜决定》（国务院令第412号）、《旅馆业治安管理办法》 ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜公章刻制业特种行 ｜《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的 ｜ ｜ ｜ ｜31 ｜市公安局 ｜ ｜决定》（国务院令第412号）、《印铸刻字业暂行管理规 ｜√ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜业许可 ｜则》（国务院批准公安部颁布） ｜ ｜ ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 审批类型 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ （√） ｜ ｜序号｜ 实施机关 ｜ 事项名称 ｜ 设 立 依 据 ｜－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜行政｜ 非行政 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜许可｜许可审批｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜《印铸刻字业暂行管理规则》（国务院批准公安部颁 ｜ ｜ ｜ ｜32 ｜市公安局 ｜机构印章刻制许可 ｜ ｜√ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜布） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜典当业特种行业许 ｜《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的 ｜ ｜ ｜ ｜33 ｜市公安局 ｜ ｜ ｜√ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜可 ｜决定》（国务院令第412号）、《典当管理办法》 ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜危险物品运输许可 ｜《中华人民共和国道路交通安全法》、《危险化学品安 ｜ ｜ ｜ ｜34 ｜市公安局 ｜（剧毒化学品公路运｜全管理条例》（国务院令第591号）、《剧毒化学品购买 ｜√ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜输通行证核发） ｜和公路运输许可证件管理办法》 ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜机动车超限运载不 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜35 ｜市公安局 ｜ ｜《中华人民共和国道路交通安全法》 ｜√ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜可解体物品的核准 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和 ｜ ｜ ｜ ｜36 ｜市公安局 ｜机动车行驶证和号 ｜国道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）、 ｜ ｜ √ ｜ ｜ ｜ ｜牌核发 ｜《公安部关于修改〈机动车登记规定〉的决定》（公安 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜部令第124号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车驾驶证 ｜ ｜ ｜ ｜37 ｜市公安局 &nbs
