陕西省人民政府关于取消和下放４１项行政审批项目的决定
2014年3月21日陕政发(2014)13号公布并施行
- 颁布日期:2014.03.21
- 实施日期:2014.03.21
- 文 号:陕政发（２０１４）１３号
- 时 效 性:有效
- 颁布单位:陕西省人民政府
陕西省人民政府关于取消和下放４１项行政审批项目的决定
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
经研究，省政府决定再取消和下放４１项行政审批项目。其中，取消１２项，下放管理层级２９项。 各地、各部门要抓紧做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接工作。对决定取消的项目，不得再实施审批或通过其他形式变相审批。对决定下放管理层级的项目，原实施机关和承接机关要加强沟通协调，由原实施机关提出衔接意见和落实措施，指导做好承接工作；承接机关要优化办理流程、创新审批方式、压缩办理时限、提高审批效率。
要进一步建立健全行政审批监督制约机制，加大对行政审批权运行的监督。要加快配套改革和相关制度建设，加强事中事后监管，坚持“放”、“管”结合，使监管更有效率、更加公平。要继续推进行政审批项目清理工作，制订行政审批项目目录并向社会公布，接受社会监督。要切实防止行政审批项目边减边增、明减暗增。
附件１：省政府决定取消的行政审批项目目录（共计１２项）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜序号｜ 项目名称 ｜ 实施机关 ｜ 设定依据 ｜处理决定｜备注｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜《国务院关于投资体制改革的决定》（国发 ｜ ｜ ｜ ｜1 ｜年产50万吨以下煤炭液化项 ｜省发展改革委 ｜[2004]20号） ｜取消 ｜ ｜ ｜ ｜目核准 ｜ ｜《陕西省人民政府贯彻国务院关于投资体制改 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜革决定的实施意见》（陕政发[2004]50号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜ ｜中方投资3亿美元以下的资 ｜ ｜《国务院关于投资体制改革的决定》（国发 ｜ ｜ ｜ ｜2 ｜源开发类、中方投资额1亿美 ｜省发展改革委 ｜[2004]20号） ｜取消 ｜ ｜ ｜ ｜元以下的非资源开发类境外 ｜ ｜《陕西省人民政府贯彻国务院关于投资体制改 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜投资项目核准 ｜ ｜革决定的实施意见》（陕政发[2004]50号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜《陕西省高等学校重点学科暂行管理办法》（陕 ｜ ｜ ｜ ｜3 ｜省重点学科建设项目审批 ｜省教育厅 ｜学位[2001]18号） ｜取消 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜《陕西省普通高校哲学社会科学特色学科建设 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜项目管理暂行办法》（陕教位[2009]4号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜《陕西省普通高等学校授予成人高等教育本科毕 ｜ ｜ ｜ ｜4 ｜成人学士学位授予名单审核 ｜省教育厅 ｜ ｜取消 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜业生学士学位实施办法》（陕教科[1992]8号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜《技术进出口管理条例》（国务院令第331号） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜《禁止出口限制出口技术管理办法》（商务部、科｜ ｜ ｜ ｜5 ｜限制出口技术保密审查 ｜省科技厅 ｜学技术部令2009年第2号） ｜取消 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜《国家秘密技术出口审查规定》（国科发计字 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜[1998]425号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜水利施工企业管理人员安全 ｜ ｜393号） ｜ ｜ ｜ ｜6 ｜ ｜省水利厅 ｜《安全生产许可证条例》（国务院令第397号） ｜取消 ｜ ｜ ｜ ｜任职资格认定 ｜ ｜《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜第26号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜ ｜蓄滞洪区避洪设施建设审批 ｜ ｜《中华人民共和国防洪法》 ｜ ｜ ｜ ｜7 ｜与非防洪建设项目洪水影响 ｜省水利厅 ｜《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政 ｜取消 ｜ ｜ ｜ ｜评价报告审批 ｜ ｜许可的决定》（国务院令第412号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批 ｜ ｜ ｜ ｜8 ｜设立水利旅游项目审批 ｜省水利厅 ｜项目的通知》（国办发[2004]62号） ｜取消 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜水利部《水利旅游区管理办法（试行）》 ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政 ｜ ｜ ｜ ｜9 ｜地震安全性评价人员二级执 ｜省地震局 ｜许可的决定》（国务院令第412号） ｜取消 ｜ ｜ ｜ ｜业资格核准 ｜ ｜《地震安全性评价资质管理办法》（中国地震局 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜令第8号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜10 ｜地震应急预案备案 ｜省地震局 ｜《中华人民共和国防震减灾法》 ｜取消 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜ ｜省内出版物连锁经营企业设 ｜ ｜《出版管理条例》（2001年12月25日国务院令 ｜ ｜ ｜ ｜11 ｜ ｜省新闻出版广电局｜第343号公布，2002年2月1日起施行。2011 ｜取消 ｜ ｜ ｜ ｜立审批 ｜ ｜年3月19日国务院令第594号修订） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜ ｜省内出版物连锁经营企业变更 ｜ ｜《出版管理条例》（2001年12月25日国务院令 ｜ ｜ ｜ ｜12 ｜《出版物经营许可证》登记事 ｜省新闻出版广电局｜第343号公布，2002年2月1日起施行。2011 ｜取消 ｜ ｜ ｜ ｜项，或者兼并、合并、分立审批｜ ｜年3月19日国务院令第594号修订） ｜ ｜ ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件２：省政府决定下放管理层级的行政审批项目目录（共计２９项）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜序号｜ 项目名称 ｜ 实施机关 ｜ 设定依据 ｜ 处理决定 ｜备注｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜ ｜在华外国人集体进行临时宗 ｜ ｜《国务院对确需保留的行政审批项目设定 ｜下放至各设区市、杨凌｜ ｜ ｜1 ｜教活动地点审批（市以下宗教 ｜ 省民委 ｜行政许可的决定》（国务院令第412号） ｜示范区宗教事务行政 ｜ ｜ ｜ ｜团体或宗教事务部门管理的 ｜（省宗教局）｜《国务院关于取消和下放一批行政审批项 ｜主管部门 ｜ ｜ ｜ ｜五大宗教以内的） ｜ ｜目的决定》（国发[2013]44号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜ ｜市以下宗教团体和宗教活动 ｜ 省民委 ｜《国务院办公厅关于保留部门非行政许可 ｜下放至各设区市、杨凌｜ ｜ ｜2 ｜场所接受国（境）外捐赠宗教 ｜ ｜审批项目的通知》（国办发[2004]62号） ｜示范区宗教事务行政 ｜ ｜ ｜ ｜书刊、音像制品审批 ｜（省宗教局）｜《国务院关于第六批取消和调整行政审批 ｜主管部门 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜项目的决定》（国发[2012]52号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第 ｜下放至市、县政府公安｜ ｜ ｜3 ｜焰火晚会烟花爆竹燃放许可证 ｜省公安厅 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜455号，2006年1月11日施行） ｜机关 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜ ｜大型群众文化体育活动安全 ｜ ｜《大型群众性活动安全管理条例》（国务院 ｜下放至市、县政府公安｜ ｜ ｜4 ｜ ｜省公安厅 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜许可 ｜ ｜令第505号，2007年10月1日起施行） ｜机关 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜ ｜110千伏（送）输变电工程环 ｜ ｜ ｜下放至各设区市、杨凌｜ ｜ ｜5 ｜ ｜省环境保护厅｜《中华人民共和国环境影响评价法》 ｜示范区、韩城市环境保｜ ｜ ｜ ｜境影响评价审批 ｜ ｜ ｜护行政主管部门 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜ ｜Ⅳ类放射源辐射安全许可证 ｜ ｜ ｜下放至各设区市、杨凌｜ ｜ ｜6 ｜ ｜省环境保护厅｜《中华人民共和国放射性污染防治法》 ｜示范区、韩城市环境保｜ ｜ ｜ ｜审批 ｜ ｜ ｜护行政主管部门 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜ ｜燃气经营和燃烧器具安装维 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜修许可（1.燃烧器具安装维修 ｜省住房城乡 ｜《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号） ｜下放至各设区市、杨凌｜ ｜ ｜7 ｜许可，2.管道燃气输配的燃气 ｜ ｜ ｜示范区、韩城市燃气行｜ ｜ ｜ ｜经营企业许可，3.汽车加气站 ｜ 建设厅 ｜《陕西省燃气管理条例》 ｜政主管部门 ｜ ｜ ｜ ｜的燃气经营企业许可） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜ ｜房地产开发企业资质审批（1. ｜ ｜《中华人民共和国房地产管理法》 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜房地产开发企业四级资质审 ｜省住房城乡 ｜《国务院城市房地产开发经营管理条例》 ｜下放至各设区市、杨凌｜ ｜ ｜8 ｜批，2.房地产开发企业暂定级 ｜ 建设厅 ｜（国务院令第248号） ｜示范区、韩城市建设行｜ ｜ ｜ ｜资质审批） ｜ ｜《房地产开发企业资质管理规定》（建设部 ｜政主管部门 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜令第77号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜《中华人民共和国水法》 ｜下放至省三门峡库区 ｜ ｜ ｜9 ｜河道排污口设置和扩大审批 ｜省水利厅 ｜《中华人民共和国河道管理条例》（国务院 ｜管理局，市、县级政府｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜令第3号） ｜水行政主管部门 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜《中华人民共和国河道管理条例》（国务院 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜令第3号） ｜下放至省三门峡库区 ｜ ｜ ｜10 ｜河道采砂许可证核发 ｜省水利厅 ｜《陕西省河道管理条例》 ｜管理局，市、县级政府｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜《陕西省河道采砂管理办法》（省政府令第 ｜水行政主管部门 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜100号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜《中华人民共和国种子法》 ｜下放至各设区市、杨凌｜ ｜ ｜11 ｜草种生产、经营许可 ｜省农业厅 ｜《草种管理办法》（农业部2006第56号令， ｜示范区、韩城市农业行｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜自2006年3月1日起施行） ｜政主管部门 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜ ｜运输、携带、邮寄一般保护野 ｜ ｜《陕西省实施〈中华人民共和国野生动物保 ｜下放至县级政府林业 ｜ ｜ ｜12 ｜ ｜省林业厅 ｜ ｜行政主管部门或其授 ｜ ｜ ｜ ｜生动物及其产品出省境审批 ｜ ｜护法〉办法》 ｜权的单位 ｜ ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜ ｜ ｜《中华人民共和国陆生野生动物保护实施 ｜下放至县级政府林业 ｜ ｜ ｜13 ｜一般保护野生动物狩猎证核发 ｜省林业厅 ｜条例》 ｜行政主管部门或其授 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜《陕西省实施〈中华人民共和国野生动物保 ｜权的单位 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜护法〉办法》 ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜ ｜除经国务院或国务院金融管 ｜ ｜《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场 ｜下放至各设区市政府、｜ ｜ ｜14 ｜理部门批准以外及名称中含 ｜省金融办 ｜ ｜杨凌示范区管委会，报｜ ｜ ｜ ｜交易所字样的各类交易场所 ｜ ｜所的实施意见》（国办发[2012]37号） ｜省金融办备案 ｜ ｜ ｜ ｜的批准设立 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜下放至市、县级政府地｜ ｜ ｜15 ｜建设工程抗震设防要求备案 ｜省地震局 ｜《陕西省防震减灾条例》 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜震行政主管部门 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜《中华人民共和国民法通则》（主席令第37号）｜下放至市、县级政府工｜ ｜ ｜16 ｜个体工商户登记 ｜省工商局 ｜《中华人民共和国个体工商户条例》（国务 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜院令第596号） ｜商行政主管部门 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜ ｜小功率（发射机标称功率50 ｜ ｜《国务院对确需保留的行政审批项目设定 ｜下放至各设区市、杨凌｜ ｜ ｜17 ｜瓦以下）的无线广播电视发射 ｜省新闻出版 ｜行政许可的决定》（国务院令第412号） ｜示范区、韩城市广电行｜ ｜ ｜ ｜设备订购证明核发 ｜ 广电局 ｜《国务院关于第六批取消和调整行政审批 ｜政主管部门 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜项目的决定》（国发[2012]52号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜食品流通许可下放至 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜县级政府食药监行政 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜省食品药品 ｜ ｜主管部门 ｜ ｜ ｜18 ｜食品流通许可（含保健食品） ｜ ｜《中华人民共和国食品安全法》 ｜保健食品流通许可下 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 监管局 ｜ ｜放至各设区市、杨凌示｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜范区、韩城市食药监行｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜政主管部门 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜ ｜部分食品生产许可（瓶（桶）装｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜饮用水、冷冻饮品、薯类和膨 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜化食品、糖果制品、蔬菜制品、｜省食品药品 ｜ ｜下放至各设区市、杨凌｜ ｜ ｜19 ｜水果制品、炒货食品及坚果制 ｜ ｜《中华人民共和国食品安全法》 ｜示范区、韩城市食药监｜ ｜ ｜ ｜品、蛋制品、水产制品、糕点、｜ 监管局 ｜ ｜行政主管部门 ｜ ｜ ｜ ｜豆制品、蜂产品、食品添加剂 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜微小生产企业） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜ ｜医疗用毒性药品收购、批发企 ｜省食品药品 ｜《医疗用毒性药品管理办法》（国务院令第 ｜下放至各设区市、杨凌｜ ｜ ｜20 ｜ ｜ ｜ ｜示范区、韩
