福建省人民政府关于取消、下放和调整一批省级行政审批项目的通知
| ２０１４年１月２９日闽政（２０１４）６号公布并施行 |
- 颁布日期:2014.01.29
- 实施日期:2014.01.29
- 文 号:闽政（２０１４）６号
- 时 效 性:有效
- 颁布单位:福建省人民政府
福建省人民政府关于取消、下放和调整一批省级行政审批项目的通知
各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为深入贯彻落实《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔２０１３〕４４号）和《中共福建省委 福建省人民政府关于印发〈２０１４年全省深化重点领域改革工作方案〉的通知》（闽委〔２０１３〕３１号）精神，结合承接国家下放的行政审批项目，省政府对省级行政审批项目开展了新一轮的清理、调整，决定取消４项省级行政审批项目、下放８项省级行政审批项目、调整３０项省级行政审批项目（含承接国家下放的项目），现予以公布。
对取消和下放管理层级的行政审批项目，各级各部门要抓紧做好落实和衔接工作。下放审批权限要注重有序推进，符合基层经济社会发展需要，提升基层审批业务承接能力。要健全监督制约机制，加强对行政审批权运行的监督，切实做到放、管结合，努力营造公平竞争、优胜劣汰的市场环境。要围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用，全面推进服务型政府建设，加快转变政府职能，不断提高政府管理科学化、规范化水平。
附件１：取消的省级行政审批项目（４项）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜序号｜ 事项名称 ｜实施机关｜备注｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜ ｜劳动教养人员所外｜ ｜ ｜ ｜1 ｜ ｜省司法厅｜ ｜ ｜ ｜执行核准 ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜ ｜劳动教养人员提前｜ ｜ ｜ ｜2 ｜解除劳动教养、减｜省司法厅｜ ｜ ｜ ｜少或延长劳动教养｜ ｜ ｜ ｜ ｜期限审批 ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜ ｜劳动教养人员所外｜ ｜ ｜ ｜3 ｜ ｜省司法厅｜ ｜ ｜ ｜就医审批 ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜ ｜互联网上网服务营｜ ｜ ｜ ｜4 ｜业场所全省连锁经｜省文化厅｜ ｜ ｜ ｜营企业设立审批 ｜ ｜ ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件２：下放的省级行政审批项目（８项）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜序号｜ 事项名称 ｜ 实施机关 ｜ 备注 ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜超限运输车辆行驶｜ ｜ ｜ ｜1 ｜公路审批（跨省、｜省交通运输厅｜下放设区市公路局。 ｜ ｜ ｜设区市） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜动物、动物产品检｜ ｜下放县级动物卫生监督｜ ｜2 ｜疫（含国内放蜂的｜省农业厅 ｜ ｜ ｜ ｜检疫） ｜ ｜机构。 ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜部分下放。将以下项目｜ ｜ ｜ ｜ ｜下放到设区市。（1） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜企业投资煤矿技改项 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜目；（2）除由国家核 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜准以及跨设区市之外的｜ ｜ ｜ ｜ ｜电网工程项目；（3） ｜ ｜ ｜工商领域企业投资｜ ｜企业投资除稀土矿山开｜ ｜3 ｜ ｜省经信委 ｜发项目和已探明工业储｜ ｜ ｜项目核准 ｜ ｜量5000万吨及以上规模｜ ｜ ｜ ｜ ｜的铁矿开发项目外的其｜ ｜ ｜ ｜ ｜他矿山开发项目（不含｜ ｜ ｜ ｜ ｜煤矿）核准；（4）有 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜中方控股（含相对控 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜股）要求的总投资（含｜ ｜ ｜ ｜ ｜增资）3亿美元以下的 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜外资鼓励类项目； ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜省内地方性公募基｜ ｜部分下放。非公募基金｜ ｜4 ｜金会和非公募基金｜省民政厅 ｜会的登记下放到县级以｜ ｜ ｜会的设立、变更和｜ ｜上民政部门，执行分级｜ ｜ ｜注销登记 ｜ ｜管理。 ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜省级和跨行政区社｜ ｜部分下放。异地商会登｜ ｜5 ｜会团体成立、变 ｜省民政厅 ｜记下放到县级以上民政｜ ｜ ｜更、注销登记 ｜ ｜部门，执行分级管理。｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜部分下放。将内河船舶｜ ｜6 ｜船舶登记 ｜省交通运输厅｜登记下放到设区市地方｜ ｜ ｜ ｜ ｜海事局。 ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜部分下放。将“特殊占｜ ｜ ｜特殊占用、挖掘、｜ ｜用、挖掘、使用普通公｜ ｜7 ｜使用公路及公路用｜省交通运输厅｜路及普通公路用地、建｜ ｜ ｜地、建筑控制区行｜ ｜筑控制区行为审批”下｜ ｜ ｜为审批 ｜ ｜放到设区市公路管理 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜局。 ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜部分下放。将占地5公 ｜ ｜8 ｜水土保持方案审批｜省水利厅 ｜顷以下和挖填土方5万 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜立方平以下的省级立项｜ ｜ ｜ ｜ ｜项目下放由市级审批。｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件３：调整的省级行政审批项目（３０项）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜序号｜ 事项名称 ｜实施机关｜ 备 注 ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜小汽车专控商品审｜ ｜ ｜ ｜1 ｜ ｜省财政厅｜调整为部门一般管理事项。 ｜ ｜ ｜批 ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜农业机械推广鉴定｜ ｜ ｜ ｜2 ｜ ｜省农业厅｜ ｜ ｜ ｜证书核发 ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜调整为部门一般管理事项。 ｜ ｜ ｜无公害农产品产地｜ ｜ ｜ ｜3 ｜ ｜省农业厅｜ ｜ ｜ ｜认定 ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜4 ｜执业兽医资格认定｜省农业厅｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜农作物种子检验员｜ ｜ ｜ ｜5 ｜ ｜省农业厅｜ ｜ ｜ ｜资格考核评定 ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜此四项为国家下放到省级的事项，调｜ ｜ ｜食用菌菌种检验员｜ ｜整为部门一般管理事项。 ｜ ｜6 ｜ ｜省农业厅｜ ｜ ｜ ｜资格认定 ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜草种检验员资格认｜ ｜ ｜ ｜7 ｜ ｜省农业厅｜ ｜ ｜ ｜定 ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜工商领域企业投资｜ ｜部分取消。将“企业投资年产50万吨｜ ｜8 ｜ ｜省经信委｜以下煤炭液化项目核准”和“制盐项｜ ｜ ｜项目核准 ｜ ｜目核准”，改为备案管理 ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜省级和跨行政区社｜ ｜部分取消。对应国家取消全省性社会｜ ｜9 ｜会团体成立、变 ｜省民政厅｜团体其分支机构的成立、变更、注销｜ ｜ ｜更、注销登记 ｜ ｜登记。 ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜音像制作单位、电｜ ｜部分取消。取消有关电子出版物制作｜ ｜ ｜子出版物制作单位｜省新闻出｜单位的审批，并更名“音像制作单位｜ ｜10 ｜设立及变更名称、｜版广电局｜设立及变更名称、业务范围，兼并或｜ ｜ ｜业务范围，兼并或｜ ｜者合并、分立审批” ｜ ｜ ｜者合并、分立审批｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜农作物（草种）种｜ ｜部分取消。取消草种生产、经营许 ｜ ｜11 ｜ ｜省农业厅｜可，并更名为“农作物种子生产、经｜ ｜ ｜子生产、经营许可｜ ｜营许可”。 ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜承接国家下放的“台湾地区投资者在｜ ｜ ｜ ｜ ｜内地投资设立合资、合作经营的演出｜ ｜ ｜演出经纪机构设立｜ ｜经纪机构审批”和“港、澳投资者在｜ ｜12 ｜ ｜省文化厅｜内地投资设立合资、合作、独资经营｜ ｜ ｜许可 ｜ ｜的演出经纪机构审批”，更名为“演｜ ｜ ｜ ｜ ｜出经纪机构（含涉港澳台）设立许 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜可” ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜省级许可的工业产｜ ｜食品、食品添加剂、化妆品的审批事｜ ｜ ｜品生产许可证核发｜ ｜项划入药品食品监督管理局，更名为｜ ｜13 ｜（含食品、食品添｜省质监局｜“省级许可的工业产品生产许可证核｜ ｜ ｜加剂、食品相关产｜ ｜发（食品相关产品）” ｜ ｜ ｜品、化妆品） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜承接国家下放的“区域性批发企业需｜ ｜ ｜ ｜ ｜就近向其他省、自治区、直辖市行政｜ ｜ ｜全国性批发企业向｜省食品药｜区域内的取得麻醉药品和第一类精神｜ ｜14 ｜医疗机构销售麻醉｜品监督管｜药品使用资格的医疗机构销售麻醉药｜ ｜ ｜药品和第一类精神｜理局 ｜品和第一类精神药品的审批”权限，｜ ｜ ｜药品的审批 ｜ ｜更名为“批发企业向医疗机构销售麻｜ ｜ ｜ ｜ ｜醉药品和第一类精神药品的审批” ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜国家二级保护农业｜ ｜承接国家下放的“采集农业主管部门｜ ｜15 ｜野生植物采集、出｜省农业厅｜管理的国家一级保护野生植物审 ｜ ｜ ｜售、收购审批 ｜ ｜批”，更名为“国家保护农业野生植｜ ｜ ｜ ｜ ｜物采集、出售、收购审批” ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜承接国家下放的“设立饲料添加剂、｜ ｜16 ｜饲料生产许可 ｜省农业厅｜添加剂预混合饲料生产企业审批”，｜ ｜ ｜ ｜ ｜更名为“饲料和饲料添加剂生产许 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜可” ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜食盐定点生产企业｜ ｜ ｜ ｜17 ｜ ｜省经信委｜承接国家下放。 ｜ ｜ ｜审批 ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜外商投资道路运输｜省交通运｜ ｜ ｜18 ｜ ｜ ｜承接国家下放。 ｜ ｜ ｜立项审批 ｜输厅 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜房地产价格评估机｜ ｜省政府第127号令，从物价局审批事 ｜ ｜19 ｜ ｜省住建厅｜ ｜ ｜ ｜构资质认定 ｜ ｜项中，划入住建厅。 ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜音像复制单位、电｜ ｜ ｜ ｜ ｜子出版物复制单位｜省新闻出｜ ｜ ｜20 ｜设立及变更业务范｜ ｜承接国家下放。 ｜ ｜ ｜围或兼并、合并、｜版广电局｜ ｜ ｜ ｜分立审批 ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜向国外申请专利专｜省知识产｜ ｜ ｜21 ｜项资金资助中第三｜ ｜承接国家下放。 ｜ ｜ ｜方检索机构认定 ｜权局 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜建设项目竣工环境｜ ｜《环境保护法》和《建设项目环境保｜ ｜22 ｜ ｜省环保厅｜ ｜ ｜ ｜保护设施验收 ｜ ｜护管理条例》规定。 ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜放射性同位素转让｜ ｜《放射性污染防治法》和《放射性同｜ ｜23 ｜ ｜省环保厅｜位素与射线装置安全和防护条例》规｜ ｜ ｜审批 ｜ ｜定。 ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜林木种子检验员考｜ ｜ ｜ ｜24 ｜ ｜省林业厅｜承接国家下放。 ｜ ｜ ｜核评定 ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜食品和食品添加剂｜省食品药｜机构改革中从质监局划入，作为新增｜ ｜25 ｜ ｜品监督管｜ ｜ ｜ ｜生产许可 ｜理局 ｜审批事项。 ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜重大动物疾病病料｜ ｜ ｜ ｜26 ｜ ｜省农业厅｜承接国家下放。 ｜ ｜ ｜采集审批 ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜美术品进出口经营｜ ｜ ｜ ｜27 ｜ ｜省文化厅｜承接国家下放。 ｜ ｜ ｜活动审批 ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜考古发掘单位保留｜ ｜ ｜ ｜28 ｜少量出土文物留作｜省文化厅｜承接国家下放。 ｜ ｜ ｜科研标本许可 ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜承接国家下放“港、澳投资者在内地｜ ｜ ｜涉港澳台演出场所｜ ｜投资设立合资、合作、独资经营的演｜ ｜29 ｜ ｜省文化厅｜出场所经营单位审批”和“台湾地区｜ ｜ ｜经营单位审批 ｜ ｜投资者在内地投资设立合资、合作经｜ ｜ ｜ ｜ ｜营的演出场所经营单位审批”。 ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜进入渔业部门管理｜ ｜ ｜ ｜ ｜的国家级自然保护｜省海洋渔｜ ｜ ｜30 ｜区核心区从事科学｜业厅 ｜承接国家下放。 ｜ ｜ ｜研究观测、调查活｜ ｜ ｜ ｜ ｜动审批 ｜ ｜ ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
