国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定
2014年1月28日国发(2014)5号公布并施行
- 颁布日期:2014.01.28
- 实施日期:2014.01.28
- 文 号:国发（２０１４）５号
- 时 效 性:有效
- 颁布单位:国务院
国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
经研究论证，国务院决定，再取消和下放６４项行政审批项目和１８个子项。另建议取消和下放６项依据有关法律设立的行政审批项目，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。
各地区、各部门要抓紧做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接工作，并切实加强事中事后监管。要继续大力推进行政审批制度改革，使简政放权成为持续的改革行动。要健全监督制约机制，加强对行政审批权运行的监督，不断提高政府管理科学化、规范化水平。
附件：国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（６４项，另有１８个子项）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜ ｜ ｜其他共同｜ ｜处理｜ ｜ ｜序号｜ 项目名称 ｜审批部门｜ ｜ 设定依据 ｜ ｜ 备注 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜审批部门｜ ｜决定｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜利用互联网实施远｜ ｜ ｜《国务院对确需保留的行政审批项目设｜ ｜ ｜ ｜1 ｜程高等学历教育的｜教育部 ｜无 ｜定行政许可的决定》（国务院令第412 ｜取消｜ ｜ ｜ ｜教育网校审批 ｜ ｜ ｜号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜《教育部关于加强国家重点学科建设的｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜意见》（教研〔2006〕2号） ｜ ｜ ｜ ｜2 ｜国家重点学科审批｜教育部 ｜无 ｜《教育部关于印发〈国家重点学科建设｜取消｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜与管理暂行办法〉的通知》（教研 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜〔2006〕3号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜《中华人民共和国电信条例》（国务院｜ ｜ ｜ ｜3 ｜电信业务资费标准｜工业和信｜无 ｜令第291号） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜审批 ｜息化部 ｜ ｜《国家计委 信息产业部关于印发〈电 ｜取消｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜信资费审批备案程序规定（试行）〉的｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜通知》（计价格〔2002〕1489号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜《国务院对确需保留的行政审批项目设｜ ｜原由省、｜ ｜ ｜基础电信和跨地区｜工业和信｜ ｜定行政许可的决定》（国务院令第412 ｜ ｜自治区、｜ ｜4 ｜增值电信业务经营｜ ｜无 ｜号） ｜取消｜直辖市电｜ ｜ ｜许可证备案核准 ｜息化部 ｜ ｜《电信业务经营许可管理办法》（工业｜ ｜信管理机｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜和信息化部令2009年第5号） ｜ ｜构实施 ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜下放｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜至省｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜级人｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜《安全生产许可证条例》（国务院令第｜民政｜ ｜ ｜ ｜民用爆炸物品安全｜工业和信｜ ｜397号） ｜府民｜ ｜ ｜5 ｜ ｜ ｜无 ｜《民用爆炸物品安全管理条例》（国务｜用爆｜ ｜ ｜ ｜生产许可 ｜息化部 ｜ ｜院令第466号） ｜炸物｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜品行｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜业主｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜管部｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜门 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜计算机信息系统集｜工业和信｜ ｜《国务院对确需保留的行政审批项目设｜ ｜ ｜ ｜6 ｜ ｜ ｜无 ｜定行政许可的决定》（国务院令第412 ｜取消｜ ｜ ｜ ｜成企业资质认定 ｜息化部 ｜ ｜号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜计算机信息系统集｜工业和信｜ ｜原信息产业部《关于发布〈计算机信息｜ ｜ ｜ ｜7 ｜成项目经理人员资｜ ｜无 ｜系统集成项目经理资质管理办法（试 ｜取消｜ ｜ ｜ ｜质评定 ｜息化部 ｜ ｜行）〉的通知》（信部规〔2002〕382 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜信息系统工程监理｜工业和信｜ ｜《国务院对确需保留的行政审批项目设｜ ｜ ｜ ｜8 ｜单位资质认证和监｜ ｜无 ｜定行政许可的决定》（国务院令第412 ｜取消｜ ｜ ｜ ｜理工程师资格认定｜息化部 ｜ ｜号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜外国组织或者人员｜ ｜ ｜ ｜ ｜今后禁止｜ ｜9 ｜运用电子监测设备｜工业和信｜无 ｜《中华人民共和国无线电管理条例》 ｜取消｜开展此类｜ ｜ ｜在我国境内进行电｜息化部 ｜ ｜（国务院令第128号） ｜ ｜活动 ｜ ｜ ｜波参数测试审批 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜核材料国内运输免｜ ｜ ｜《国务院对确需保留的行政审批项目设｜ ｜通过其他｜ ｜10 ｜ ｜公安部 ｜无 ｜定行政许可的决定》（国务院令第412 ｜取消｜ ｜ ｜ ｜检通行许可 ｜ ｜ ｜号） ｜ ｜方式管理｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜司法部所属院校设｜ ｜ ｜《国务院办公厅关于保留部分非行政许｜ ｜ ｜ ｜11 ｜置和调整专业目录｜司法部 ｜无 ｜可审批项目的通知》（国办发〔2004〕｜取消｜ ｜ ｜ ｜外的专业审批 ｜ ｜ ｜62号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜下放｜ ｜ ｜ ｜财政部负责的会计｜ ｜ ｜《中华人民共和国会计法》 ｜至省｜ ｜ ｜12 ｜ ｜财政部 ｜无 ｜《会计从业资格管理办法》（财政部令｜级人｜ ｜ ｜ ｜从业资格认定 ｜ ｜ ｜2005年第26号） ｜民政｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜府财｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜政部｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜门 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜《国家经贸委、中国人民银行关于实施｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜债权转股权若干问题的意见》（国经贸｜ ｜ ｜ ｜ ｜金融资产管理公司｜ ｜国务院国｜产业〔1999〕727号） ｜ ｜ ｜ ｜13 ｜债权转股权方案和｜财政部 ｜ ｜《金融资产管理公司条例》（国务院令｜取消｜ ｜ ｜ ｜协议审核 ｜ ｜资委 ｜第297号） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜《国务院关于第六批取消和调整行政审｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜批项目的决定》（国发〔2012〕52号）｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜1994年前签订合同｜ ｜ ｜财政部、税务总局《关于对一九九四年｜ ｜ ｜ ｜14 ｜或立项的房地产项｜财政部 ｜税务总局｜一月一日前签订开发及转让合同的房地｜取消｜ ｜ ｜ ｜目首次免征土地增｜ ｜ ｜产征免土地增值税的通知》（财法字 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜值税审批 ｜ ｜ ｜〔1995〕7号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜仅取消国｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜土资源部｜ ｜ ｜建设项目施工和地｜ ｜ ｜ ｜ ｜该审批事｜ ｜15 ｜质勘查需要临时使｜国土资源｜无 ｜《中华人民共和国土地管理法》 ｜取消｜项，县级｜ ｜ ｜用国有土地或者农｜部 ｜ ｜ ｜ ｜以上地方｜ ｜ ｜民集体所有土地审｜ ｜ ｜ ｜ ｜人民政府｜ ｜ ｜批 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜土地行政｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜主管部门｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜此项审批｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜依然保留｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜中外合作勘查、开｜国土资源｜ ｜《矿产资源勘查区块登记管理办法》 ｜ ｜ ｜ ｜16 ｜采矿产资源前置性｜ ｜无 ｜（国务院令第240号） ｜取消｜ ｜ ｜ ｜审查 ｜部 ｜ ｜《矿产资源开采登记管理办法》（国务｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜院令第241号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜国土资源｜ ｜《矿产资源勘查区块登记管理办法》 ｜ ｜ ｜ ｜17 ｜地质调查备案核准｜ ｜无 ｜ ｜取消｜ ｜ ｜ ｜ ｜部 ｜ ｜（国务院令第240号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜下放｜ ｜ ｜ ｜土地开垦区内开发｜国土资源｜ ｜《中华人民共和国土地管理法》 ｜至省｜ ｜ ｜18 ｜未确定使用权的国｜ ｜无 ｜《中华人民共和国土地管理法实施条 ｜级人｜ ｜ ｜ ｜有土地从事生产审｜部 ｜ ｜例》（国务院令第256号） ｜民政｜ ｜ ｜ ｜查 ｜ ｜ ｜ ｜府土｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜地行｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜政主｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜管部｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜门 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜仅取消国｜ ｜ ｜在国家地质公园地｜ ｜ ｜ ｜ ｜土资源部｜ ｜ ｜质遗迹保护区外的｜国土资源｜ ｜《国土资源部关于发布〈国家地质公园｜ ｜该审批事｜ ｜19 ｜园区进行矿产资源｜ ｜无 ｜规划编制技术要求〉的通知》（国土资｜取消｜项，地方｜ ｜ ｜勘查、开发和工程｜部 ｜ ｜发〔2010〕89号） ｜ ｜政府此项｜ ｜ ｜建设活动审批 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜审批依然｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜保留 ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜《国土资源部关于开展煤炭矿业权审批｜ ｜ ｜ ｜ ｜矿业权投放计划审｜国土资源｜ ｜管理改革试点的通知》（国土资发 ｜ ｜ ｜ ｜20 ｜ ｜ ｜无 ｜〔2010〕143号） ｜取消｜ ｜ ｜ ｜批 ｜部 ｜ ｜《国土资源部关于加快推进整装勘查实｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜现找矿重大突破的通知》（国土资发 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜〔2012〕140号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜《国土资源部、财政部关于加快编制和｜ ｜ ｜ ｜21 ｜省级土地整治规划｜国土资源｜无 ｜实施土地整治规划大力推进高标准基本｜取消｜ ｜ ｜ ｜审核 ｜部 ｜ ｜农田建设的通知》（国土资发〔2012〕｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜63号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜中国温泉之乡 ｜国土资源｜ ｜《国土资源部办公厅关于申报中国温泉｜ ｜ ｜ ｜22 ｜（城、都）命名审｜ ｜无 ｜之乡（城、都）的通知》（国土资厅发｜取消｜ ｜ ｜ ｜批 ｜部 ｜ ｜〔2010〕49号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜煤炭矿业权审批管｜ ｜ ｜《国土资源部关于开展煤炭矿业权审批｜ ｜ ｜ ｜23 ｜理改革试点省煤炭｜国土资源｜无 ｜管理改革试点的通知》（国土资发 ｜取消｜ ｜ ｜ ｜矿业权审批项目备｜部 ｜ ｜〔2010〕143号） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜案核准 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜进入环境保护部门｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜24 ｜管理的国家级自然｜环境保护｜无 ｜《中华人民共和国自然保护区条例》 ｜取消｜ ｜ ｜ ｜保护区实验区参 ｜部 ｜ ｜（国务院令第167号） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜观、旅游审批 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜《国务院对确需保留的行政审批项目设｜ ｜ ｜ ｜ ｜环境保护（污染治｜环境保护｜ ｜定行政许可的决定》（国务院令第412 ｜ ｜ ｜ ｜25 ｜理）设施运营单位｜ ｜无 ｜号） ｜取消｜ ｜ ｜ ｜甲级资质认定 ｜部 ｜ ｜《环境污染治理设施运营资质许可管理｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜办法》（环境保护部令2012年第20号）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜《国务院关于第六批取消和调整行政审｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜批项目的决定》（国发〔2012〕52号）｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜雇用外国籍船员在｜交通运输｜ ｜《中华人民共和国船舶登记条例》（国｜ ｜ ｜ ｜26 ｜中国籍船舶上任职｜ ｜无 ｜ ｜取消｜ ｜ ｜ ｜审批 ｜部 ｜ ｜务院令第155号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜生产建设项目水土｜ ｜ ｜《中华人民共和国水土保持法》 ｜ ｜ ｜ ｜27 ｜保持监测单位资质｜水利部 ｜无 ｜《生产建设项目水土保持监测资质管理｜取消｜ ｜ ｜ ｜认定 ｜ ｜ ｜办法》（水利部令2011年第45号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜仅取消水｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜利部审批｜ ｜ ｜占用农业灌溉水 ｜ ｜ ｜《国务院对确需保留的行政审批项目设｜ ｜权，地方｜ ｜28 ｜源、灌排工程设施｜水利部 ｜无 ｜定行政许可的决定》（国务院令第412 ｜取消｜各级人民｜ ｜ ｜审批 ｜ ｜ ｜号） ｜ ｜政府水行｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜政主管部｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜门审批权｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜仍然保留｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜下放｜ ｜ ｜ ｜在草原上修建直接｜ ｜ ｜《中华人民共和国草原法》 ｜至省｜ ｜ ｜29 ｜为草原保护和畜牧｜农业部 ｜无 ｜《草原征占用审核审批管理办法》（农｜级人｜ ｜ ｜ ｜业生产服务的工程｜ ｜ ｜业部令2006年第58号） ｜民政｜ ｜ ｜ ｜设施使用七十公顷｜ ｜ ｜ ｜府农｜ ｜ ｜ ｜以上草原审批 ｜ ｜ ｜ ｜业主｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜管部｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜门 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜ ｜兽药安全性评价单｜ ｜ ｜《兽药管理条例》（国务院令 ｜ ｜ ｜ ｜30 ｜ ｜农业部 ｜无 ｜ ｜取消｜ ｜ ｜ ｜位资格认定 ｜ ｜ ｜第404号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜ ｜
