各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：

    ２０１３年１１月８日，国务院发布了《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔２０１３〕４４号，以下简称《决定》），公布取消和下放７项税务行政审批项目。
    各单位要认真贯彻落实《决定》，做好取消下放税务行政审批项目的落实和衔接工作，加快制定后续管理办法，做到放管结合，对无需出台后续管理办法的项目，要加强指导，跟踪管理，保证基层税务机关和纳税人准确适用。要对取消和下放税务行政审批项目的落实情况开展督促检查，防止变相审批和明放暗不放。要继续推进行政审批制度改革，公开税务行政审批目录清单，继续推行审批事项办税服务厅集中受理、内部流转、限时办结，大力推进网上审批，推行“阳光”审批，加强对行政审批权的监督，努力营造统一有序、公平竞争的税收环境，不断提高税务管理科学化、法治化水平。

附件：国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（涉税７项）

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜    ｜                ｜        ｜其他共同｜                        ｜            ｜    ｜
｜序号｜    项目名称    ｜审批部门｜        ｜        设定依据        ｜  处理决定  ｜备注｜
｜    ｜                ｜        ｜审批部门｜                        ｜            ｜    ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜    ｜城镇土地使用税困｜        ｜        ｜《中华人民共和国城镇土地｜下放至省级及｜    ｜
｜1   ｜                ｜税务总局｜无      ｜使用税暂行条例》（国务院｜            ｜    ｜
｜    ｜难减免审批      ｜        ｜        ｜令第17号）              ｜以下税务机关｜    ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜    ｜境外注册的中资控｜        ｜        ｜《国家税务总局关于境外注｜            ｜    ｜
｜2   ｜股企业依据实际管｜税务总局｜无      ｜册中资控股企业依据实际管｜下放至省级及｜    ｜
｜    ｜理机构标准判定为｜        ｜        ｜理机构标准认定为居民企业｜以下税务机关｜    ｜
｜    ｜中国居民企业审批｜        ｜        ｜有关问题的通知》（国税发｜            ｜    ｜
｜    ｜                ｜        ｜        ｜〔2009〕82号）          ｜            ｜    ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜    ｜                ｜        ｜        ｜《国家税务总局关于发布  ｜            ｜    ｜
｜    ｜企业因国务院决定｜        ｜        ｜<企业资产损失所得税税前 ｜            ｜    ｜
｜3   ｜事项形成的资产损｜税务总局｜无      ｜扣除管理办法>的公告》   ｜取消        ｜    ｜
｜    ｜失税前扣除审批  ｜        ｜        ｜（国家税务总局2011年第25｜            ｜    ｜
｜    ｜                ｜        ｜        ｜号）                    ｜            ｜    ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜    ｜                ｜        ｜        ｜《财政部 国家税务总局关 ｜            ｜原由｜
｜    ｜资源综合利用产品｜        ｜        ｜于调整完善资源综合利用产｜            ｜各级｜
｜4   ｜增值税优惠政策中｜税务总局｜无      ｜品及劳务增值税政策的通  ｜取消        ｜主管｜
｜    ｜资源综合利用数据｜        ｜        ｜知》（财税〔2011〕115   ｜            ｜税务｜
｜    ｜核准            ｜        ｜        ｜号）                    ｜            ｜机关｜
｜    ｜                ｜        ｜        ｜                        ｜            ｜实施｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜    ｜营业税差额纳税试｜        ｜国家发展｜《国家税务总局关于试点物｜            ｜    ｜
｜5   ｜                ｜税务总局｜        ｜流企业有关税收政策问题的｜取消        ｜    ｜
｜    ｜点物流企业确认  ｜        ｜改革委  ｜通知》（国税发〔2005〕  ｜            ｜    ｜
｜    ｜                ｜        ｜        ｜208号）                 ｜            ｜    ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜    ｜可用于调和为汽  ｜        ｜        ｜《国家税务总局关于印发  ｜            ｜    ｜
｜6   ｜油、柴油的石脑  ｜税务总局｜无      ｜<汽油、柴油消费税管理办 ｜取消        ｜    ｜
｜    ｜油、溶剂油计划及｜        ｜        ｜法（试行）>的通知》（国 ｜            ｜    ｜
｜    ｜调整计划核准    ｜        ｜        ｜税发〔2005〕133号）     ｜            ｜    ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜    ｜                ｜        ｜        ｜《中华人民共和国税收征收｜            ｜原由｜
｜    ｜对办理税务登记  ｜        ｜        ｜管理法》                ｜            ｜各级｜
｜7   ｜（开业、变更、验｜税务总局｜无      ｜《中华人民共和国税收征收｜取消        ｜主管｜
｜    ｜证和换证）核准  ｜        ｜        ｜管理法实施细则》（国务院｜            ｜税务｜
｜    ｜                ｜        ｜        ｜令第362号）             ｜            ｜机关｜
｜    ｜                ｜        ｜        ｜                        ｜            ｜实施｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－