天津市人民政府关于进一步减少和下放市级行政审批事项的通知
| ２０１３年１１月１９日津政发（２０１３）４０号公布，自２０１３年１２月１日起施行。 |
- 颁布日期:2013.11.19
- 实施日期:2013.12.01
- 文 号:津政发（２０１３）４０号
- 时 效 性:有效
- 颁布单位:天津市人民政府
天津市人民政府关于进一步减少和下放市级行政审批事项的通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
按照党的十八大关于深化行政审批制度改革、继续简政放权的总体要求和国务院关于再取消和下放一批行政审批事项的部署，我市开展了进一步减少和下放行政审批事项工作。经审核，市人民政府决定，取消市级行政审批事项２３项，调整行政审批事项由３０项合并为１１项，向区县下放行政审批事项及权限４４项、下放行政职权事项７项，自２０１３年１２月１日起实施。现将有关事项通知如下：
一、对取消的行政审批事项要落实到位。有关部门要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放给市场的放到位，减少对市场的微观干预，进一步激发市场主体和社会的创造活力。同时，取消行政审批事项后，有关部门要落实监管责任，制定监管措施，加强事中事后监管，避免出现监管缺位。
二、交由行业协会办理的要移交到位。行业协会的行政主管部门要切实加强对行业协会的指导和管理工作。行业协会要强化行业自律，加强能力建设，简化办事环节，公开办事流程，提高服务效率，更好地发挥管理社会事务的积极作用。
三、对转变管理方式的要衔接到位。对于转变为职责性管理工作的，要防止变相审批。对于面向社会的职责性管理工作，继续在行政许可服务中心做好“一站式”服务，实现便捷快速办理。
四、对合并的行政审批事项要调整到位。有关部门要及时调整公布办事指南，简化办事程序，减少审批环节，切实方便企业、群众办事。
五、对下放给区县的行政审批事项要及时衔接到位。市级行政审批部门要主动做好上下衔接工作，提前组织业务培训。各区县要认真做好承接工作，保证行政审批人员力量，进入同级行政许可服务中心集中办理、现场审批，提高审批效率，确保审批质量。
六、各部门、各区县要切实加强组织领导，认真贯彻党中央、国务院和市委、市政府关于深化行政审批制度改革的各项要求，进一步解放思想、更新观念，凝聚共识、形成合力，确保减少和下放行政审批事项落实到位。要明确工作责任，做好工作衔接，进一步提高审批办事效率。
附件１：取消市级实施的行政审批事项目录（２３项）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜ ｜ 取消的行政审批 ｜ 事项 ｜ ｜ ｜序号｜审批主管部门 ｜ ｜ ｜ 处理方式 ｜ ｜ ｜ ｜ 事项名称 ｜ 类型 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜高新技术产业化项目｜ ｜ ｜ ｜1 ｜市发展改革委 ｜ ｜单一事项｜取消市级事项 ｜ ｜ ｜ ｜认定 ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜进口设备免税项目审｜ ｜改为职责性管理工｜ ｜2 ｜市发展改革委 ｜ ｜单一事项｜ ｜ ｜ ｜ ｜批 ｜ ｜作 ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜行政事业性收费标准｜ ｜ ｜ ｜ ｜市发展改革委 ｜审批（不含需要召开｜ ｜改为职责性管理工｜ ｜3 ｜ ｜座谈会、论证会、听｜单一事项｜ ｜ ｜ ｜（物价局主体）｜证会的收费标准审 ｜ ｜作 ｜ ｜ ｜ ｜批） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜ ｜ 市经济和 ｜内资企业技术改造项｜ ｜改为职责性管理工｜ ｜4 ｜ ｜ ｜单一事项｜ ｜ ｜ ｜ 信息化委 ｜目进口设备免税确认｜ ｜作 ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜ ｜ 市经济和 ｜在电力设施保护范围｜ ｜暂不列入市本级行｜ ｜5 ｜ ｜和保护区内进行爆破｜单一事项｜ ｜ ｜ ｜ 信息化委 ｜或施工作业审批 ｜ ｜政审批事项 ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜改为职责性管理 ｜ ｜6 ｜ 市商务委 ｜经贸团组出国审批 ｜单一事项｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜工作 ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜改为职责性管理工｜ ｜7 ｜ 市商务委 ｜外派劳务项目审查 ｜单一事项｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜作 ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜暂不列入市本级行｜ ｜8 ｜ 市农委 ｜采集种质资源审批 ｜单一事项｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜政审批事项 ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜国家机密级秘密技术｜ ｜取消市级事项，转｜ ｜9 ｜ 市科委 ｜ ｜单一事项｜ ｜ ｜ ｜ ｜出口审批 ｜ ｜为初审上报事项 ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜科技成果定密、解 ｜ ｜改为职责性管理工｜ ｜10 ｜ 市科委 ｜ ｜单一事项｜ ｜ ｜ ｜ ｜密、参展审批 ｜ ｜作 ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜改为职责性管理工｜ ｜11 ｜ 市科委 ｜科技团组出国审批 ｜单一事项｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜作 ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜实验动物工作单位从｜ ｜改为职责性管理工｜ ｜12 ｜ 市科委 ｜国外进口实验动物原｜单一事项｜ ｜ ｜ ｜ ｜种登记单位指定 ｜ ｜作 ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜改为职责性管理工｜ ｜13 ｜ 市财政局 ｜资产评估机构审批 ｜单一事项｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜作 ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜非贸易非经营性外汇｜ ｜ ｜ ｜14 ｜ 市财政局 ｜ ｜单一事项｜取消市级事项 ｜ ｜ ｜ ｜购买审批 ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜防洪规划保留区内国｜ ｜改为职责性管理工｜ ｜15 ｜ 市水务局 ｜家工矿建设项目占地｜单一事项｜ ｜ ｜ ｜ ｜审批 ｜ ｜作 ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜水利水电建设项目环｜ ｜取消市级事项，由｜ ｜16 ｜ 市水务局 ｜ ｜单一事项｜市环保局办理时，｜ ｜ ｜ ｜境影响报告书审核 ｜ ｜征求市水务局意见｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜ ｜ 市文化广播 ｜地市级、县级广播电｜ ｜改为职责性管理工｜ ｜17 ｜ ｜台、电视台变更台标｜单一事项｜ ｜ ｜ ｜ 影视局 ｜审批 ｜ ｜作 ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜博物馆处理不够收藏｜ ｜改为职责性管理工｜ ｜18 ｜ 市文物局 ｜标准、无保存价值的｜单一事项｜ ｜ ｜ ｜ ｜文物或标本审批 ｜ ｜作 ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜改为职责性管理工｜ ｜19 ｜ 市出版局 ｜进口出版物内容审查｜单一事项｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜作 ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜设立省内出版物连锁｜ ｜ ｜ ｜20 ｜ 市出版局 ｜ ｜单一事项｜取消市级事项 ｜ ｜ ｜ ｜经营企业审批 ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜野外放生从国外、外｜ ｜取消市级事项，交｜ ｜21 ｜ 市林业局 ｜省市引进的陆生野生｜单一事项｜ ｜ ｜ ｜ ｜动物审核 ｜ ｜由行业协会办理 ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜国际活动和国际会议｜ ｜改为职责性管理工｜ ｜22 ｜ 市外办 ｜ ｜单一事项｜ ｜ ｜ ｜ ｜审核 ｜ ｜作 ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜取消海岸工程建设｜ ｜ ｜ ｜海洋、海岸工程建设｜ ｜项目环境影响报告｜ ｜23 ｜ 市海洋局 ｜项目环境影响报告书｜办理类型｜书审核办理类型，｜ ｜ ｜ ｜审核 ｜ ｜由市环保局办理 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜时，征求市海洋局｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜意见 ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件２：调整合并的市级行政审批事项目录（３０项合并为１１项）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜ ｜ ｜ 调整合并后的行政审 ｜ ｜序号｜审批主管部门｜ 原行政审批事项名称 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 批事项名称 ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜开发盐资源、开办制盐企｜ ｜ ｜1 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 市经济和 ｜业审批 ｜开办制盐企业和食盐中添｜ ｜－－｜ 信息化委 ｜－－－－－－－－－－－｜加营养强化剂审批 ｜ ｜ ｜ ｜食盐中添加营养强化剂或｜ ｜ ｜2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜药物审批 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜3 ｜ ｜草种生产经营许可 ｜ ｜ ｜－－｜ 市农委 ｜－－－－－－－－－－－｜种子生产经营许可 ｜ ｜4 ｜ ｜种子生产经营许可 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜5 ｜ ｜公务用枪持枪许可 ｜ ｜ ｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜6 ｜ ｜民用枪支持枪许可 ｜ ｜ ｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜民用枪支（弹药）配售许｜ ｜ ｜7 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜可 ｜ ｜ ｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜8 ｜ ｜民用枪支配购许可 ｜ ｜ ｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜配备公务用枪的专职守护｜ ｜ ｜9 ｜ 市公安局 ｜ ｜枪支（弹药）管理审批 ｜ ｜ ｜ ｜押运人员审批 ｜ ｜ ｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜10 ｜ ｜配置射击运动枪支的审批｜ ｜ ｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜11 ｜ ｜枪支（弹药）运输许可 ｜ ｜ ｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜射击运动枪支（弹药）携｜ ｜ ｜12 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜运许可 ｜ ｜ ｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜13 ｜ ｜狩猎场配置猎枪的审批 ｜ ｜ ｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜野生动物保护、饲养、科｜ ｜ ｜14 ｜ ｜研单位配置猎枪、麻醉注｜ ｜ ｜ ｜ ｜射枪，猎民、牧民申请配｜ ｜ ｜ ｜ ｜置猎枪的审批 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜大陆居民往来台湾通行证｜ ｜ ｜15 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜及签注 ｜大陆及台湾居民往来两地｜ ｜－－｜ 市公安局 ｜－－－－－－－－－－－｜通行证及签注 ｜ ｜ ｜ ｜台湾居民往来大陆通行证｜ ｜ ｜16 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜及签注 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜公有历史风貌建筑腾迁许｜ ｜ ｜17 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜可 ｜历史风貌建筑腾迁许可、｜ ｜－－｜市国土房管局｜－－－－－－－－－－－｜修缮方案审定、改变用途｜ ｜ ｜ ｜历史风貌建筑修缮方案审｜核准 ｜ ｜18 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜定和改变用途核准 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜矿业勘查探矿采矿转让许｜ ｜ ｜19 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜市国土房管局｜可 ｜矿业勘查探矿采矿转让许｜ ｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－｜可 ｜ ｜ ｜ ｜申请开采矿泉水、地热水｜ ｜ ｜20 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜井打井审批 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜通航水域岸线安全使用许｜ ｜ ｜21 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜市交通港口局｜可 ｜通航水域岸线安全使用、｜ ｜－－｜（地方海事局｜－－－－－－－－－－－｜水上水下施工作业许可 ｜ ｜ ｜主体） ｜通航水域水上水下施工作｜ ｜ ｜22 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜业许可 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜23 ｜ ｜放射性防护设施验收 ｜ ｜ ｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ 市环保局 ｜与铀（钍）矿和伴生放射｜放射性防护设施验收 ｜ ｜24 ｜ ｜性矿开发利用建设项目相｜ ｜ ｜ ｜ ｜配套的放射性污染防治设｜ ｜ ｜ ｜ ｜施验收 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜演出经纪机构邀请外国表｜ ｜ ｜25 ｜ ｜演团体或个人来华在歌舞｜ ｜ ｜ ｜ ｜娱乐场所进行六个月以内｜ ｜ ｜ ｜市文化广播 ｜定点的营业性演出审批 ｜外国文艺团体、个人来津｜ ｜－－｜ 影视局 ｜－－－－－－－－－－－｜营业性演出审批 ｜ ｜ ｜ ｜外国文艺表演团体、个人｜ ｜ ｜26 ｜ ｜来华在非歌舞娱乐场所进｜ ｜ ｜ ｜ ｜行营业性演出审批 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜出售、收购、利用国家 ｜ ｜ ｜27 ｜ ｜一、二级保护陆生野生动｜ ｜ ｜ ｜ ｜物或其产品审核 ｜驯养繁殖、出售、收购、｜ ｜－－｜ 市林业局 ｜－－－－－－－－－－－｜利用国家一、二级保护陆｜ ｜ ｜ ｜驯养繁殖国家一、二级保｜生野生动物或其产品审核｜ ｜28 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜护陆生野生动物审核 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜人民防空工程设计乙级以｜ ｜ ｜29 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜下资质认定 ｜人民防空工程设计、监理｜ ｜－－｜ 市人防办 ｜－－－－－－－－－－－｜乙级以下资质认定 ｜ ｜ ｜ ｜人民防空工程监理乙级以｜ ｜ ｜30 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜下资质认定 ｜ ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件３：下放给区县的行政审批事项及权限目录（４４项）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜ ｜下放的行政审批 ｜ ｜ ｜序号｜审批主管部门｜ ｜ 下放权限 ｜ ｜ ｜ ｜ 事项名称 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜不需中央政府投资｜ ｜ ｜1 ｜市发展改革委｜不涉及国家有特殊｜市级审批权限全部下放区县（委托 ｜ ｜ ｜ ｜规定的高技术产业｜下放） ｜ ｜ ｜ ｜发展项目审批 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜属国家安全、公共安全、宏观调控、｜ ｜ ｜ ｜ ｜特殊行业、市政府投资和跨区县项 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜目，继续由市有关部门审批，其余项｜ ｜ ｜ ｜ ｜目全部下放区县部门审批。 ｜ ｜2 ｜市建设交通委｜建筑工程施工许可｜此审批事项随立项审批权限匹配下 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜放，建筑高度100米以上、基坑深度 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜超过14米，建筑跨度超过30米的建设｜ ｜ ｜ ｜ ｜项目仍由市级建设行政主管部门实施｜ ｜ ｜ ｜ ｜管理 ｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜《外商投资产业指导目录》中总投资｜ ｜ ｜ ｜ ｜（含单次增资）3亿美元以下的鼓励 ｜ ｜ ｜ ｜外商投资（含港澳｜类、允许类和5000万美元以下的限制｜ ｜3 ｜ 市商务委 ｜台侨）企业设立及｜类外商投资企业的设立及其变更事 ｜ ｜ ｜ ｜变更审批 ｜项，由区县商务行政主管部门负责审｜ ｜ ｜ ｜ &nbs
