黑龙江省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定
2013年9月9日省政府第10次常务会议通过，2013年9月19日黑龙江省人民政府令第3号公布，自2013年10月19日起施行。
- 颁布日期:2013.09.19
- 实施日期:2013.10.19
- 文 号:黑龙江省人民政府令第３号
- 时 效 性:有效
- 颁布单位:黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定
省政府第１０次常务会议决定，取消和下放７８项行政审批项目。其中取消３４项，下放４４项。取消、下放的项目中涉及地方性法规等设立的２５项行政审批项目，省政府将依法履行相关程序。
各地、各部门要做好取消和下放行政审批项目的落实和衔接工作。对取消的行政审批项目，要制定监管措施，避免出现监管真空；对下放管理层级的行政审批项目，依法需要委托实施的，要及时办理委托手续，同时加强业务指导和监督；凡下放至设区的市级人民政府及相关部门的行政审批项目，原则上省直管县（市）人民政府及相关部门享有同等权限；各地要对承接的行政审批项目，优化办理流程，创新审批方式，压缩办理时限，提高审批效率。
各地、各部门要进一步健全行政审批制约监督机制，加强对行政审批权运行的监督，加大对行政机关及其工作人员在行政审批工作中违法违纪行为的查处力度，不断提高政府管理科学化、规范化水平，努力建设人民满意的服务型政府。
本决定自２０１３年１０月１９日起施行。
附件：取消和下放管理层级的行政审批项目目录
（共计５３项，其中取消１０项，下放４３项） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜序号｜项目名称 ｜实施机关 ｜设定依据 ｜处理决定｜ 备注 ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜1 ｜计算机信息安全等级合格证核发 ｜省公安厅 ｜《黑龙江省计算机信息系统安全管理规定》（2006年黑龙江省人民政府令第18号） ｜ 取消 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜2 ｜城市大型桥梁、隧道工程审批 ｜省住建厅 ｜《黑龙江省实施<城市道路管理条例>办法》（1998年黑龙江省人民政府令第22号） ｜ 取消 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） ｜ ｜ ｜ ｜3 ｜生产消毒剂、消毒器械卫生许可（初审） ｜省卫生厅 ｜ ｜ 取消 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜二、《消毒管理办法》（2002年卫生部令第27号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜一、《中华人民共和国执业医师法》（2009年8月27日修正） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜二、《具有医学专业技术职务任职资格人员认定医师资格及执业注册办法》（卫医发 ｜ ｜ ｜ ｜4 ｜医师资格认定 ｜省卫生厅 ｜〔1999〕319号） ｜ 取消 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜三、《香港和澳门特别行政区医师获得内地医师资格认定管理办法》（卫医政发 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜〔2009〕33号） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜四、《台湾地区医师获得大陆医师资格认定管理办法》 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜（卫医政发〔2009〕32号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜一、《出版管理条例》（国务院令第594号） ｜ ｜属于“出版物总发行企业设｜ ｜5 ｜出版物发行单位设立从事发行业务的分支机构审批 ｜省新闻出版局｜ ｜ 取消 ｜立初审”项目子项；属于 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜二、《出版物市场管理规定》（2011年新闻出版总署、商务部令第52号） ｜ ｜“出版物批发、零售单位设｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜立审批”项目子项 ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜属于“出版单位设立审批”｜ ｜6 ｜期刊变更登记地审批（初审） ｜省新闻出版局｜《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） ｜ 取消 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜项目子项 ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜7 ｜煤炭生产许可 ｜省煤炭局 ｜《中华人民共和国煤炭法》（2013年6月29日修正） ｜ 取消 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜8 ｜煤炭经营资格认定 ｜省煤炭局 ｜《中华人民共和国煤炭法》（2013年6月29日修正） ｜ 取消 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜9 ｜饲料和饲料添加剂质量检验机构考核认定 ｜省畜牧兽医局｜《饲料和饲料添加剂管理条例》（国务院令第609号） ｜ 取消 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜10 ｜省外地震安全性评价单位在本省承担安全评价工作审批｜ 省地震局 ｜《黑龙江省地震安全性评价管理规定》（1998年黑龙江省政府令第14号） ｜ 取消 ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜一、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号） ｜ ｜下放设区的市级、县级工业｜ ｜11 ｜不使用政府性资金的工业改造项目核准 ｜ 省工信委 ｜ ｜ 下放 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜二、《黑龙江省非政府性投资项目核准办法》（2005年黑龙江省人民政府令第4号） ｜ ｜和信息化管理部门 ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜下放设区的市级、县级工业｜ ｜12 ｜不使用政府性资金工业改造投资项目备案 ｜ 省工信委 ｜《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号） ｜ 下放 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜和信息化管理部门 ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜一、《宗教事务条例》（国务院令第426号） ｜ ｜ ｜ ｜13 ｜在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批 ｜ 省宗教局 ｜二、《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》 ｜ 下放 ｜下放县级宗教事务部门 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜（国发〔2010〕21号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜下放设区的市级宗教事务部｜ ｜14 ｜藏传佛教活佛传承继位审批 ｜ 省宗教局 ｜《宗教事务条例》（国务院令第426号） ｜ 下放 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜门或者设区的市级人民政府｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） ｜ ｜下放设区的市级人力资源和｜ ｜15 ｜设立人力资源服务机构及其业务范围审批 ｜ 省人社厅 ｜ ｜ 下放 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜二、《关于进一步加强人力资源市场监管有关工作的通知》（人社部发?010〕10号） ｜ ｜社会保障行政部门 ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜一、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日通过） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜二、《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年6月28日通过） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜除城镇污水处理（1万吨/日及以上）、饮用水源保护和｜ ｜三、《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日通过） ｜ ｜下放设区的市级环境保护行｜ ｜ ｜区域综合整治项目外，国务院《重点流域水污染防治规｜ ｜四、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月29日通过） ｜ ｜政主管部门（属于“建设项｜ ｜16 ｜划（2011-2015年）》中其他城镇污水处理（1万吨/日 ｜ 省环保厅 ｜五、《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日修订通过） ｜ 下放 ｜目含辐射项目环境影响评价｜ ｜ ｜以下）、工业污染防治、城市排水管网建设和畜禽养殖｜ ｜六、《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月29日修订通过） ｜ ｜审批”项目子项） ｜ ｜ ｜污染防治等建设项目环境影响评价审批 ｜ ｜七、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年12月29日修订通过） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜八、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜一、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日通过） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜二、《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年6月28日通过） ｜ ｜下放设区的市级环境保护行｜ ｜ ｜全省“三供两治”项目中，供水、供气工程和供热管网｜ ｜三、《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日通过） ｜ ｜政主管部门（属于“建设项｜ ｜17 ｜ ｜ 省环保厅 ｜四、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月29日通过） ｜ 下放 ｜目含辐射项目环境影响评价｜ ｜ ｜工程建设项目环境影响评价审批 ｜ ｜五、《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日修订通过） ｜ ｜审批”项目子项） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜六、《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月29日修订通过） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜七、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年12月29日修订通过） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜八、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜一、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日通过） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜二、《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年6月28日通过） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜三、《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日通过） ｜ ｜下放设区的市级环境保护行｜ ｜18 ｜棚户区改造、房地产开发类建设项目环境影响评价审批｜ 省环保厅 ｜四、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月29日通过） ｜ 下放 ｜政主管部门（属于“建设项｜ ｜ ｜ ｜ ｜五、《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日修订通过） ｜ ｜目含辐射项目环境影响评价｜ ｜ ｜ ｜ ｜六、《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月29日修订通过） ｜ ｜审批”项目子项） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜七、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年12月29日修订通过） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜八、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜一、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日通过） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜二、《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年6月28日通过） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜除新建大学、综合性专科学院和含有生物安全实验室内｜ ｜三、《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日通过） ｜ ｜下放设区的市级环境保护行｜ ｜19 ｜容的改扩建项目外，其他大中小学新改扩建项目环境影｜ 省环保厅 ｜四、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月29日通过） ｜ 下放 ｜政主管部门（属于“建设项｜ ｜ ｜响评价审批 ｜ ｜五、《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日修订通过） ｜ ｜目含辐射项目环境影响评价｜ ｜ ｜ ｜ ｜六、《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月29日修订通过） ｜ ｜审批”项目子项） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜七、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年12月29日修订通过） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜八、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜一、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日通过） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜二、《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年6月28日通过） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜除省发改委、省工信委审批、核准和备案的项目外，由｜ ｜三、《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日通过） ｜ ｜下放设区的市级环境保护行｜ ｜20 ｜省有关行业管理部门负责审批的项目，以及在省工商局｜ 省环保厅 ｜四、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月29日通过） ｜ 下放 ｜政主管部门（属于“建设项｜ ｜ ｜注册企业的建设项目环境影响评价审批 ｜ ｜五、《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日修订通过） ｜ ｜目含辐射项目环境影响评价｜ ｜ ｜ ｜ ｜六、《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月29日修订通过） ｜ ｜审批”项目子项） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜七、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年12月29日修订通过） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜八、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号） ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
