一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十八届三中、四中全会会议精神为行动指南，贯彻习总书记系列重要讲话精神。按照省委、省政府深入实施“三大发展战略”，奋力推进“两个跨越”战略部署，切实转变商标工作理念，完善监管方式，充分运用行政指导维护行政相对人的合法权益，全面推进依法行政和法治工商建设，推动商标战略实施。

二、行政指导主要内容和基本原则

（一）加大对新《商标法》、《商标实施条例》及商标相关知识的宣传，提升我省市场主体商标注册、使用、管理和保护的意识，促进和指导市场主体、进出口企业、涉外企业积极开展商标注册和商标国际注册。

（二）积极推进我省优势特色农业品牌建设，深入实施“商标富农”工程，提高商标权利人对农产品商标、地理标志商标的注册、使用、管理和保护能力，推动农产品和地理标志商标注册工作。

（三）围绕我省五大高端成长型产业、七大战略性新兴产业和七大优势产业，五大新兴先导型服务业、高新技术企业、特色中小企业等加强商标品牌的培育指导创建工作。

（四）加强对高新技术产业园区、经济开发区、产业集中发展区等各类经济园区的商标战略指导服务，促进各园区管委会建立商标战略实施工作机制，深入推进商标战略进园区工作。

（五）深入推进商标战略实施示范工作，构建商标战略实施工作向省、市、县、基地4 梯次全覆盖的战略计划，在全省范围内纵深开展商标战略实施示范工作，抓好并推广商标战略实施示范城市、示范企业、示范县和示范基地的示范引领作用。

（六）组织开展多种形式的银企对接活动，推动和指导企业运用商标权质押贷款，拓展融资渠道，解决企业融资难的问题。

（七）加大商标专用权保护力度，深入开展打击侵权假冒工作，不断增强商标监管力度，严厉打击侵犯地理标志商标和农产品商标专用权行为。

（八）其它商标知识产权保护工作。

（九）商标行政指导工作应遵偱合法原则、自愿原则、公平原则、公开原则、合理原则以及效率原则。

三、行政指导方式

（一）建议 为行政相对人合法、规范开展商标注册、使用、管理和保护行为提出引导性、倾向性意见。包括建议指导行政相对人在市场经营过程中在产品（服务）上注册商标，开展防御性商标注册；建立商标管理档案，商标出入库登记档案，商标印制管理制度等。建议和培育在市场上较高知名度的行政相对人申请依法认定中国驰名商标、四川省著名商标。

（二）提示 就行政相对人容易疏忽的商标事项进行提示。包括行政相对人商标已期限届满时或即将届满时，及时告之和提醒办理相关商标续展手续；发现行政相对人名称、地址发生变化时，提醒及时办理商标变更或转让手续；指导相对人在保证产品质量和保证企业商誉的情况下开展商标许可使用，依法备案，扩大商标在市场的知名度；鼓励和支持相对人运用商标无形资产，开展商标质押融资贷款，提高商标资源的利用率。

（三）警示 对行政相对人容易发生和在经营过程中已经发生的轻微商标违法行为进行预警和警示。包括行政相对人在使用注册商标过程中未按照注册商标标识正确使用，超出商标核准商品（服务）范围等轻微违法行为，及时警示企业整改。对依法不予行政处罚或按自由裁量权规定免予行政处罚的行政相对人进行预警。

（四）联络 为切实共同保护行政相对人注册商标的合法权益，行政相对人要加强商标专用权维权保护，建议行政相对人确定商标维权保护的职能部门和专门人员，定期进行沟通和联系，引导行政相对人依法开展注册商标行政保护和规范经营。

（五）示范 通过推荐、评价、展示等方式，引导行政相对人合法、规范经营。充分发挥国家级商标战略示范城市和示范企业、四川省商标战略实施示范城市和示范企业，以及示范县（区）、示范基地典型带动作用，及时总结经示范经验和成效，带动区域经济建设，试点推进商标战略示范乡(镇)工作，努力为经济平稳较快发展做出新的更大的贡献。

（六）公示 对在商标管理工作中获取的相关信息进行收集、整理、分析，并依法向社会公众公开。包括定期公开依法认定的中国驰名商标、四川省著名商标、知名商标情况；公布商标发展状况；公示查处商标侵权案件信息；发布商标侵权典型案例等，为社会公众提供引导和借鉴信息。

四、工作要求

（一）提高认识、加强领导。商标行政指导工作是一项经常性、业务性和全局性的工作，是贯彻落实习主席一系列讲话、牢牢把握“四个全面”战略布局，适应新形势，构建和谐社会的具体体现，是推进依法行政和建设法治工商的迫切需要。各级工商行政管理部门要充分认识推行商标行政指导工作的重要意义，加强领导，把行政指导工作与日常监管工作相结合，在实践中提高行政管理工作效率。

（二）制定方案，稳步推进。商标行政指导是加强机关自身建设，提升管理工作水平，服务经济发展的重要举措。各级工商行政管理部门在商标行政指导推行工作中要制定切实可行的工作方案，明确行政指导的工作方向，稳步向前推进。

（三）加强学习，提高能力。各级工商行政管理部门要开展商标行政指导的学习和培训工作，加强商标监管人员对新《商标法》、《商标实施条例》以及相关商标知识的理解和认识，准确把握商标行政指导工作的内涵，联系实际工作，提高商标监管人员的能力和水平。健立健全辖区各类市场主体商标数据库，不断完善各项工作机制，确保推进商标行政指导工作。

（四）强化监督，落实责任。各级工商行政管理部门要将开展商标行政指导工作作为商标工作的重要内容，落实责任人。指导工作要做到事前有部署、事中有检查、事后有总结。同时要对推进行政指导工作进展情况、主要成效和经验进行总结。省局将适时对商标行政指导工作进行检查评估，推动商标行政指导工作深入开展。

四川省工商行政管理局

2015年7月27日