深圳前海深港现代服务业合作区境外高端人才 和紧缺人才个人所得税财政补贴暂行办法

第一条 为 吸引境外高 端人才 和紧缺人才 到 深圳 前海 深港 现代服务业合作区 (以下简称前海)工作,建立健全有利于前海 现代服务业人才集聚的机制,为前海建设和发展提供人才 支撑, 根据《国务院关 于支持深圳 前海深港现代服务业合作 区开放开发 有关 政策的 批复》、《前海深港现代服务业 合作区总体发展规划》 和 《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》 ,本着在国 家税制 改革框架下先行先试出 台财税优惠政策的原则 ,特制定本 暂行办法。

第二条 在前海工作 、符合前海优 惠类产 业方向 的境外高端 人才和紧缺人才 ,其在前海缴纳的工资薪金所得个人所得税已 纳 税额超过工资薪金应 纳税所得额 的 15%部分,由深圳市人民政府

( 以下简称市政府 ) 给予财政补贴 。申请人取得的上述财政补贴 免征个人所得税 。

第三条 境外高端人才和紧缺人才是指按照市政府有关规定,经深圳 市前海深港现代服务业合作区管 理局 (以下简称前海 管理局 )认定 ,在前海登记注册的企业和相 关机构工作连续 1 年 以上且年度工资薪金所得达到 一定规模以上 ,符合前海优惠 类产 业方向的境外人才。具体认定办法由市政府有关部门另 行制定。

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第四条 境外高端人才 和紧缺人才的工资薪金所得 ,是指境 外员工个人因在前海 注册的公司 任职或 受雇 而取得的工资、 奖金、年终力口薪、劳动分红 、津贴 、补贴以及与 任职或 受雇有关的其他所得 ,其形 式包括现金 、 实物和有价证券 。

市政府仅对适用个人所得税累进税率 的工资薪金所 得予 以 补贴 ,对适用个人所得税 2 0%税率的 一次性收入或 偶然所得不纳 入补贴范围 。

第五条 前海管 理局和深圳 市财政委员会( 以下简称市财政 委 ) 按照明确 职责 、规范程序和分工协作的原则 ,负责本办法适 用财政补贴资金的 预算安排 、审核和拨付工作 。

第六条 前海管理局是本暂行办法适用单位 、适用人员和财 政补贴起始时间的认定机构 。前海管 理局根据市政府有关规定对 申请单位和人员的资格 、财政补贴总额 进行初审后 ,送市财政委 审定。前海管 理局 应建立健全适用补贴人员的档案 制度 。适用补 贴人员的情况发生 变化 ,申请单位需要重新向 前海管理局报备。

第七条 市财政委是本暂行办法适用财政补贴的审定机关 。 市财政委根据前海管 理局 报送的 适用 单位和适用人员 财政补贴 的审核情况和适用人员的个人所得税完税凭证 ,按照标准审定和 拨付财政补贴资金。

第八条 前海管理局应在每年 11 月底向市财政委报送申请 个人所得税财政补贴的资金总额 ,并会同 申请单位将公司工商登 记副本、境外员工花名 册、工资表以及个人所得税完税凭 证等资

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料报市财政委备案 。
第九条 市财政委在对前海管 理局 报送的财政补贴资金总

额 进行审核后 ,按程序列 入深圳 市本级财政预算 ,所需资金按市 区财政体制由市 区两级共担。

第十条 前海个人所得税财政补贴遵循以下原则 :
( 一 ) 明确标准。对申请人在前海缴纳的工资薪金所得个人 所得税已 纳税额超过工资薪金应 纳税所 得额 的 15%部分进行补

贝占;
( 二 ) 适 当补贴 。享 受前海个人所得税财政补贴政策的申请

人,不再重 复享受 我市其他以降低个人所得税税负 为 主要补贴内 容的人才优惠政策 ;

( 三 ) 简便操作 。前海管 理局和市财政委每年办理一次前海 个人所得税财政补贴 ,具体为 每年 3 月 1 日至 30 日接受 上一年 度的财政补贴申请 。

第十一条 前海管理局和市财政委仅接受以公司或机构为 单位的个人所得税财政补贴申请 ,不接受个人申请。

第十二条 在每年启动前海个人所得税财政补贴工作前 ,前 海管理局应会同 市财政委 ,根据前海产 业发展状况和人才引进情 况编制 年度财政补贴申 报指南 ,明确申报的具体条件 、申报方 式 、 申报材料和申 报时间 等内容。

第十三条 申请 单位在依法 向深圳 市地方 税务局 缴纳代 扣 代缴的境外员 工个人所得税并取得前海管 理局对其实行财政补

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贴的资格后 ,向前海管 理局 申请境外高端人才 和紧缺人才 个人所 得税财政补贴 ,再由前海管 理局 汇总后统 一上报给市财政委 。

第十四条 申请单位在向 前海管 理局 申请个人所得税财政 补贴时,应提交以下资料:

(一) 申请单位出具的申请函;

(二 )境外高端人才和紧缺人才个人所得税财政补贴审核表 和境外高 端人才和紧缺人才 个人所得税财政补贴单位 汇总表 ;

(三 )境外高端人才和紧缺人才的 护照复印件、工资表、扣 缴个人所得税报告表 、个人所得税完税凭 证复 印件以及前海管 理 局认定有 助于确定境外高 端人才和紧缺人才的身份 、收入、应 纳 税款和己 纳税款的有效文件 。

第十五条 前海管理局在对申 请单位的有关 材料进行初审 后 ,在向 市财政委申 报个人所得税财政补贴时 ,应提交以下资料 :

( 一 ) 对本暂行办法适用机构和适用人员 的认定文件;( 二 ) 对上一年度个人所得税财政补 贴的初审 意见;(三 )境外高端人才和紧缺人才个人所得税财政补贴年度审

核汇总表;
( 四 ) 境外高端人才 和紧缺人才的 护 照 复印件 、工资表 、扣

缴个人所得税报告表 、个人所得税完税凭证复印件以及市财政委 认 定有助 于确定境外高端人才 和紧缺人才 的身份、收入、应 纳税 款 和已纳税款的有效文件 。

第十六条 市财政委按程序 审核前海管 理局 报送的 个人所

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得税财政补贴资料后,按规定办理财政补贴资金的拨付。财政补 贴资金由 市财政委直接拨付至申请单位指定的账户,不直接拨付 至申请人的个人账 户 。申请单位在收到财政补贴 10 个工作日 内, 将补贴资金分拨至申请人的 个人账户 。

第十七条 市财政委 可会同 前海管 理局 ,每年对前海个人所 得税财政补贴资金的使用 情况进行专项检查 。

第十八条 凡有下列情形 之一的单位和人员 ,不得申请 补 贴:

(一)不依法纳税;
( 二 ) 有不 良诚信记录;(三)有侵犯知识产权行为;(四)有其他违反法律、法规行为。

第十九条 申请单位和申请人应如实提供申 报材料 ,并对申 报材料的真实性和准确性负 责 ,申请人及其所在单位提供虚假申 报材料或 申请人有不缴 、少 缴应纳税款行为 的,经查实后 ,取消 申请人的申请资格;对已 经取得财政补贴资金的 ,对财政补贴资 金及利 息予 以追缴;涉嫌犯罪的 ,移交司 法机关依法 追究刑 事责任。

对提供虚假材料的申 报人及其所在单位 ,由前海管理局 将有 关情况分别提交市个人 信用征信机构和市企业信用信息中心 ,并 取消该申 报人 3 年内申请财政补贴的资格 。

第二十条 前海管 理局 和市财政委 应 对申 请 单位提供的 申一6一